20240310-国盛证券-宏观点评_超长期特别国债的4点理解_3页_414kb
报告摘要
超长期特别国债发行分析总结
历史背景
- 本次为第五次特别国债发行,此前四次分别发生于1998年、2007年、2017年、2020年及2023年,原因包括补充银行资本、管理外汇储备、疫情应对及大额赤字。
- 当前主要背景:经济下行与结构转型压力并存,政策目标为稳增长、拉投资、服务国家长期战略。
历次特别国债对比
| 年份 | 发行背景 | 规模(亿) | 期限 | 投向 |
|---|---|---|---|---|
| 1998 | 四大行资本金不足 | 2700 | 30年 | 银行资本补充 |
| 2007 | 外汇储备管理 | 15500 | 10/15年 | 对接中投公司 |
| 2017 | 疫情后恢复 | 6964 | 3年 | 匹配续期 |
| 2020 | 新冠疫情应对 | 1.0 | 5/7/10年 | 灾后重建 |
| 2023 | 经济下行压力 | 1.0 | 视续发情况 |
本次不同特征
- 投向:支持科技创新、城乡融合、区域协调、粮食能源安全等重大战略领域。
- 期限:超长期(预计10年以上),可能为30年或50年。
- 持续时间:将连续几年发行,受到项目投入周期和经济转型拖累的考虑。
后续关注重点
- 发行方式:预计市场化发行,具体节奏有待观察。
- 资金用途:广义财政赤字规模或达8.96万亿,重点关注实物工作量落地情况。
资产影响
- 股权:短期利好(拉动内需提振信心)。
- 债券:中性偏向(取决于宽信用进展和央行对冲力度)。
风险提示
- 政策力度、外部环境变化超预期可能导致影响不确定。
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