低空安全防护标准体系建设指南（2026年简版）_16页_2mb

《低空安全防护标准体系建设指南（2026年版）》总结

核心内容

《低空安全防护标准体系建设指南（2026年版）》旨在构建系统、科学、规范的低空安全防护标准体系，以应对无人机等低空航空器快速普及带来的安全风险，保障低空经济活动的健康发展。

本指南由四川九洲电器集团有限责任公司等多家单位联合编制，指导单位为中国标准化协会低空经济专业委员会与中国安全防范产品行业协会无人系统专业委员会。指南围绕低空安全防护的四个主要标准类型：基础标准、技术标准、管理标准和应用标准，提出建设框架和实施路径，推动标准与技术创新、产业应用深度融合。

主要观点

• 安全是底线：低空安全防护是保障国家安全、公共安全和空防安全的重要手段，是低空经济发展的基础。
• 标准是支撑：当前低空安全防护标准建设仍存在分散、碎片化的问题，亟需统一、系统化的标准体系来支撑产业发展。
• 分类推进：依据产业需求和标准成熟度，采取“急用先行、分类施策”的原则，逐步推进标准体系建设。
• 场景牵引：以典型应用场景为驱动，推动标准体系与实际需求对接，提升标准的实用性与适用性。
• 层次分明：标准体系由基础标准、技术标准、管理标准和应用标准构成，各层级标准相互支撑，确保系统性、兼容性与可扩展性。

关键信息

一、编制背景

• 无人机等低空航空器快速发展，引发安全风险。
• 低空安全防护成为国家安全和低空经济发展的关键支撑。
• 当前标准体系存在分散、碎片化问题，制约产业高质量发展。

二、编制依据和原则

（一）编制依据

• 国家法律法规：如《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等。
• 国家政策文件：如《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》等。

（二）编制原则

• 全面谋划，分类推进：构建覆盖全链条、全场景的标准体系。
• 场景牵引，供需协同：以典型场景为牵引，推动标准与需求对接。
• 层次分明，兼容并蓄：以团体标准为主体，兼顾国家标准与行业标准，推动标准升级与政产学研用协同。

三、建设内容

低空安全防护标准体系由以下四类标准组成：

（一）基础标准

• 内容：术语定义、图形符号、分类分级、编码标识、数据资源、信息安全。
• 作用：为标准制定、标准化活动和产业发展提供基础支撑。

（二）技术标准

• 内容：设备标准、系统标准、检测评估标准。
• 设备标准：涵盖预警识别设备、干扰设备、拦截设备等。
• 系统标准：包括指控系统、系统综合、数据接口、专业工程等。
• 检测评估标准：涵盖检测认证和测试评估，规范设备与系统的检测流程和评估方法。

（三）管理标准

• 内容：设备管理、人员管理、作业管理。
• 设备管理：规范设备的交付、运行维护与退役报废流程。
• 人员管理：明确岗位职责、资质要求、培训与考核机制。
• 作业管理：按“事前、事中、事后”划分，规范日常安防、应急处置与事故调查评估流程。

（四）应用标准

• 内容：覆盖党政机关、重大活动场所、监管场所、民用机场、能源化工、重要军工设施、交通枢纽、边境口岸等典型场景。
• 应用评价标准：用于评估低空安防系统实际应用效果，指导后续优化。

四、组织实施

• 统筹协调：由专委会联合指导，推动标准实施与转化，促进政策采信与产业创新。
• 动态优化：建立年度评估机制，确保标准体系的适宜性、有效性与先进性。
• 宣贯推广：通过多渠道培训与解读，提升标准认知度和应用水平，赋能产业高质量发展。

结构与功能

标准体系分为四个二级框架，包含部分三级、四级框架，形成完整的标准结构图。通过四类标准的协同推进，实现从基础定义到技术实现、从管理机制到场景应用的全链条覆盖，为低空安全防护提供全面支撑。