低空经济标准体系建设指南（2025年版）_41页_11mb

低空经济标准体系建设指南（2025年版）总结

核心内容

《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》旨在推动我国低空经济高质量发展，构建涵盖技术研发、装备制造、运营服务、基础设施及应用场景的全链条标准体系。通过“四维融合”标准供给体系，实现技术标准与管理规范、国内标准与国际规则、强制性标准与推荐性标准、基础标准与场景标准的融合，为低空经济的安全、有序、可持续发展提供支撑。

主要观点

1. 安全为基：低空经济的发展必须以安全为核心，构建覆盖全过程、多层次的安全监管体系，筑牢安全防线。
2. 创新驱动：推动低空航空器与新一代信息技术（如大数据、人工智能）深度融合，实现标准与技术同步发展。
3. 产业协同：构建“全要素、全链条、全场景”标准化工作体系，推动跨部门协同、央地联动，促进产业适配融通。
4. 国际接轨：发挥我国在无人驾驶航空器领域的技术优势，加强国际交流合作，提升我国标准的国际竞争力。
5. 目标明确：到2027年，低空经济标准体系基本建立；到2030年，标准数量超过300项，形成结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系。

关键信息

一、标准体系结构

低空经济标准体系包括以下五个核心子体系：

• A低空航空器标准：涵盖基础共性、管理、安全、无人驾驶航空器系统、有人驾驶航空器标准，为航空器的设计、制造、运行与维护提供技术依据。
• B低空基础设施标准：包括智能网联系统、起降设施、飞行管理服务保障设施、质量技术设施、安全防护设施等，为低空经济活动提供基础保障。
• C低空空中交通管理标准：涉及空域管理、飞行流量管理、空中交通服务、空管保障，确保飞行活动安全有序。
• D安全监管标准：包括无线电管理、人员管理、运营与应急管理、事故调查与救援，构建覆盖全过程的安全监管体系。
• E应用场景标准：聚焦农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋等领域，推动低空技术在典型场景中的规范化应用。

二、建设重点

A低空航空器标准

• 安全标准：重点开展感知与避障、数据链路网络安全、飞行控制系统数据记录等标准。
• 无人驾驶航空器系统标准：重点推进系统综合、试验试飞、平台、数据链、地面控制系统、任务载荷等标准。
• 有人驾驶航空器标准：涵盖固定翼、浮空器、旋翼等，包括传统固定翼、飞艇、直升机等。

B低空基础设施标准

• 智能网联系统标准：重点制定时空信息平台、数据接口、服务元数据、数字地图等标准。
• 起降基础设施标准：推动机巢系统通用要求、试验方法、地面起降点编码等标准。
• 飞行管理服务保障基础设施标准：制定通信、导航、监视、气象等设备设施的通用要求与测试方法。
• 质量技术基础设施标准：包括试验场建设、安全作业规程、电磁兼容性测试等。
• 安全防护基础设施标准：涵盖反制设备、探测设备、干扰防御等。

C低空空中交通管理标准

• 空中交通服务标准：重点推进飞行情报、空中交通管制、告警服务等标准。
• 空管保障标准：制定通信、导航、监视、气象等保障技术规范。

D安全监管标准

• 无线电管理标准：包括频谱资源配置、电磁干扰与防御、设备测试等。
• 人员管理标准：重点开展操控员、驾驶员、维修人员等资质与培训标准。
• 运营与应急管理标准：推动运行管理、市场经营、应急响应等标准。
• 事故调查与救援标准：制定事件报告、事故调查、救援操作等标准。

E应用场景标准

• 农业标准：涵盖植保无人机、遥感监测、喷洒设备等。
• 交通标准：包括物流、应急救援、巡检、飞行器航线规划等。
• 能源标准：聚焦电力巡检、光伏电站巡检等。
• 其他场景标准：如测绘、文旅、体育、医疗、气象、国土、海洋等。

组织实施

1. 加强组织协调：市场监管总局统一管理低空经济标准化工作，统筹标准制定与实施。
2. 强化工作统筹：中央空管办及国务院相关主管部门按职责分工推进标准化建设。
3. 实行动态更新：根据低空经济的发展需求，适时迭代更新标准体系，提升适用性。
4. 加强国际合作：推动与国际标准化组织及主要经济体的交流合作，提升标准国际一致性。

标准体系表（部分示例）

（注：完整标准体系表见附件，此处仅展示部分示例）