2024-08-02-中国银行-_中共中央关于进一步全面深化改革_推进中国式现代化的决定_解读系列之三_建立未来产业投入增长机制_助力新质生产力发展_15页_1mb

研究院观点摘要

该研究分析了建立未来产业投入增长机制以促进新质生产力发展的必要性。其核心观点如下：

1. 重大意义：

   • 历史角度： 智能产业革命催生了主导经济的未来产业，推动了国家竞争力的提升。
   • 现实角度： 新兴经济体正积极培育新质生产力，全球主要经济体正在竞相加强未来产业布局，中国在人才和技术等方面具备基础优势，但全要素生产率与发达国家仍有差距，需要通过发展未来产业提升生产力。
   • 未来角度： 重点发展的未来产业（如人形机器人、量子计算）具有广阔前景和高增长潜力，有望形成战略性新兴产业。

2. 建立投入增长机制的关注点：

   • 技术基础： 未来产业具有先发锁定性，需重点攻克核心技术，特别是在基础研究方面，如量子计算等领域存在显著差距，应增加对基础研究和前沿技术的投入。
   • 协同机制： 需跨界协作，包括政府、企业、研究机构、金融机构等共同推动。政府可通过政策激励、资金支持和协同创新机制促进发展。
   • 治理体系： 未来产业发展将带来颠覆性影响和伦理挑战，需要配套完善的政策、监管、伦理治理框架，以适应产业发展需求。

3. 政策部署：

   • 《决定》 明确了建立未来产业投入增长机制的任务。
   • 下一步重点：
     • 强化基础研究： 集中力量攻关关键技术，培育复合型人才。
     • 发挥多主体作用： 强化政府支持、激发企业创新主体地位、发展匹配未来产业需求的金融体系（耐心资本）。
     • 完善治理体系： 制定有助于新质生产力发展的规则，加强科技伦理治理，探索灵活监管模式，促进产业平稳增长。