20170506-兴业研究-绿色金融报告_绿色中国_地方绿色发展推进路径与重点工作_29页_1mb

报告摘要

绿色中国：地方绿色发展推进路径与重点工作总结

核心内容

本报告总结了2017年我国各地区在“十三五”规划背景下推进绿色发展的共性与个性路径。绿色发展作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，被写入“十三五”规划，成为各地政府工作的重点。各地区依据自身区位、环境、生态功能及经济产业结构特征，制定了差异化的绿色发展策略，并通过PPP模式和绿色产业基金等机制推动绿色金融支持。

主要观点

绿色发展“规定动作”：
- 污染治理：包括“气、水、土”三类污染的分步推进。
- 生态保护治理：落实主体功能区建设，划定生态保护红线。
- 绿色城镇化：优化基础设施与公共服务建设，推动绿色建筑、绿色交通和城市生态体系建设。
- 发展绿色经济：重点发展节能环保、新能源、绿色农业等产业。
地方绿色发展的特色路径：
- 北部沿海地区（京、津、冀、鲁）：以大气污染治理为核心，推进城市基础设施建设。
- 东北地区（黑、吉、辽）：加快传统工业绿色转型，推动农业与服务业升级。
- 长三角地区（江、浙、沪）：促进城乡绿色协调发展，支持绿色产业形成龙头。
- 南部沿海地区（闽、粤、琼）：建设生态宜居城市，完善城市基础设施。
- 黄河中游地区（宁、陕、晋、豫、蒙）：推动能源转型，优化水资源管理。
- 长江中游地区（赣、皖、湘、鄂）：加强水污染与生态综合治理，推进海绵城市建设。
- 西南地区（桂、渝、川、黔、滇）：全面落实生态与环境治理，推动绿色产业转型。
- 青藏高原地区（甘、青、藏、新）：以水源地生态保护为第一要务，加快新能源体系建设。
推进机制：
- PPP模式：成为吸纳社会资本、推动绿色发展的重要方式，尤其在垃圾处理、污水处理等公共服务领域。
- 绿色发展基金：通过政策支持和产业发展背景，推动绿色产业基金发展，支持绿色产业体系构建。

关键信息

一、污染治理

大气污染治理：2017年为“蓝天保卫战”关键年，重点在工业、面源和移动源污染治理。
水污染治理：推进污水处理设施建设，加强农业面源污染治理，推动流域综合治理。
土壤污染治理：以调查和试点治理为主，重点在农用地分类管理和建设用地准入。

二、生态保护治理

主体功能区建设：各地依据生态功能区规划，划定生态保护红线。
生态修复：包括城市绿化、矿山修复、退耕还林还草、自然公园建设等。
水资源保护：重点在水源地保护、地下水管理、水资源节约利用等方面。

三、绿色城镇化

绿色基础设施建设：包括绿色建筑、绿色能源系统、绿色交通体系和城市生态体系。
绿色公共服务：推进污水处理、垃圾处理、垃圾分类及资源化利用体系建设。

四、绿色经济

重点产业：包括节能环保、新能源、绿色农业、绿色旅游等。
产业转型：推动传统产业绿色化，发展循环经济和绿色园区。

地区重点工作一览

区域	区域目标	省区市	地方重点工作
北部沿海地区	大气污染及水污染防治；污水、垃圾处理基础设施建设	北京、天津、河北、山东	交通排放治理；清洁能源替代；污水处理管网建设；城市绿化；垃圾分类
东北地区	老工业与传统部门绿色转型升级	黑龙江、吉林、辽宁	市政基础设施；生态旅游；秸秆综合利用；农业面源污染治理
长三角地区	绿色城镇化建设；促进绿色产业发展	上海、江苏、浙江	城市更新；污水处理；垃圾处理；绿色建筑；新能源推广
南部沿海地区	建设宜居城市	福建、广东、海南	城市基础设施完善；生态旅游；低碳交通；污水处理；垃圾分类
黄河中游地区	能源系统转型；优化水资源管理	宁夏、陕西、山西、河南、内蒙古	清洁能源推广；水资源节约；生态修复；工业污染治理
长江中游地区	长江水系污染与生态治理；海绵城市和地下管廊建设	江西、安徽、湖北、湖南	污水处理；生态修复；海绵城市；垃圾处理；农业面源治理
西南地区	全面落实生态和环境综合治理；带动绿色产业发展	广西、重庆、四川、贵州、云南	生态旅游；绿色农业；循环经济；绿色园区；污水处理
青藏高原地区	水源地生态保护；新能源体系建设	甘肃、青海、西藏、新疆	水资源保护；新能源基地建设；生态旅游；绿色产业推广

总结

2017年，我国各地区在绿色发展方面呈现出高度的区域特色和差异化推进路径。从污染治理到生态保护，从绿色城镇化到绿色经济，各地结合自身资源禀赋和产业结构，制定了具体的重点任务和实施路径。同时，PPP模式和绿色产业基金成为推动绿色发展的关键融资机制，为地方绿色转型提供了重要支撑。绿色金融的支持对于实现绿色发展目标具有重要意义，需进一步完善政策支持和市场化运作机制。

展开完整摘要