2024-12-19-中国信通院-数字技术适老化发展报告（2024年）_44页_1mb

数字技术适老化发展报告（2024年）摘要

总体目标

推进数字技术适老化是践行“以人民为中心”发展思想、应对人口老龄化、建设数字社会和赋能银发经济的重要举措，需政府、企业和社会多方合力。

全球情况

1. 主要模式分三类：

   • 发达国家：老龄化早，互联网发展同步，“适老化”向“无龄感”转变（如美英日）。
   • 欠发达国家：优先解决接入问题（如卢旺达），缩小数字鸿沟。
   • 中国：互联网发展与老龄化同步，通过政策推动解决数字鸿沟。

2. 核心经验：

   • 制度保障（如立法、财政补贴）、产业发展（如银发经济、智慧养老）、数字技能培训与普及、标准与生态建设。

中国实践进展

1. 制度完善：

   • 《无障碍环境建设法》施行（2023年），推动适老化法制保障。
   • 国务院及工信部出台多项政策指导（2023—2024年），包括标准化建设、产业生态优化等。

2. 技术标准与产品：

   • 已发布国家标准、行业标准等70余项，包括通用设计、产品适老化改造等。
   • 截至2024年，超过2836家网站/App完成适老化改造，覆盖新闻、政务、医疗等关键领域。

3. 服务升级：

   • 降资费，推出银龄套餐；简化操作流程，优化界面设计。
   • 线下营业厅开设老年人服务专区，线上数字技能培训覆盖百万老年人。

4. 基础设施完善：

   • 扩大“双千兆”网络覆盖，推进城乡数字鸿沟缩小（如行政村5G覆盖率超90%）。

问题与建议

1. 存在问题：

   • 数字技术与老龄化发展交织复杂，标准体系不健全、人才培养不足、市场激励机制不成熟。
   • 发展不均衡：城乡差距大，农村老年人数字素养低、产品供给不足。
   • 企业参与度下降：App适老化评测通过率逐年降低。

2. 发展建议：

   • 夯实发展基础：完善标准体系、加强人才培养、鼓励技术创新。
   • 提升供给效能：推进农村数字基础设施、深化产品服务适老化改造、加强技能培训。
   • 营造良好生态：发挥标杆引领、优化数字消费环境、加强宣传引导。

> 注：原文数据截至2024年，包含法规、政策、统计数据等具体支撑内容。