> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 美丽中国建设成效考核办法总结 ## 核心内容 2026年5月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《美丽中国建设成效考核办法》，这是继《碳达峰碳中和综合评价考核办法》和《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》之后，中央在生态文明制度体系建设上的又一重大部署。该《办法》标志着我国生态环境考核制度从“污染防治攻坚战”向“美丽中国建设”实现系统性跃迁。 ## 实施体系 当前，我国已形成“1+1+N”的美丽中国建设实施体系，其中： - **区域层面**：京津冀、长三角、粤港澳大湾区已发布美丽中国先行区建设行动方案，强调区域绿色发展协作和生态环境共保联治。 - **省域层面**：山东、福建、黑龙江、湖北、川渝（四川重庆）被选为首批美丽中国省域先行区。 - **城乡层面**：美丽城市和美丽乡村建设逐步推进，其中大连市、长春市、长沙市等10个城市入选第一批美丽城市先行区，湖州市安吉县、承德市兴隆县、南平市武夷山市等23个县（市、区）入选第一批美丽乡村先行区。 ## 考核机制 《办法》通过常态化年度考核和周期综合考核，形成以考促建、以考促改、以考促长效的机制，保障美丽中国建设按节点、按目标稳步落地。考核机制强调： - **中央统筹**：相关部门协同推进，省级党委和政府为第一责任主体。 - **考核频率**：每年开展1次，注重减轻基层负担与社会监督并重。 - **数据管理**：自评过程中，有关部门掌握的数据可不重复自评。 - **结果挂钩**：考核结果与“乌纱帽”和“钱袋子”挂钩，直接影响个人仕途与地方政策、资金资源。 - **责任闭环**：要求严格按时限完成整改，对数据造假“零容忍”，杜绝滥用职权。 ## 考核内容 《办法》聚焦美丽中国建设的关键领域和重点任务，设置以下五个方面的考核内容： 1. **责任落实情况**：考核主体为地方党委与政府，凸显“党政同责、一岗双责”的核心要求。 2. **年度主要目标完成情况**：聚焦生态环境质量核心目标，考核大气环境、水和海洋生态环境、土壤生态环境、固体废物污染防治和生态质量状况。 3. **年度重点任务完成情况**：紧扣高质量发展与生态保护协同任务实行量化考核，包括绿色低碳转型、污染治理、生态系统多样性稳定性持续性提升、生态环境安全等。 4. **资金使用绩效情况**：聚焦中央和地方生态环境保护财政资金使用绩效。 5. **群众满意程度**：首次纳入省级党政考核，体现以人为本的治理理念。 ## 预计发展重点 - **大气方面**：侧重工业超低排放与移动源治理。 - **水领域**：重点聚焦资源化利用及基础设施改造。 - **固废领域**：重点为固体废物综合治理与再生资源利用。 - **生物多样性**：重视程度将逐步提升。 ## 评分机制 - 采用百分制评分，合理设置加分项和减分项。 - 考核需与碳达峰碳中和综合评价考核保持衔接，形成生态文明建设与“双碳”目标的“制度合力”。 - 特大环境事件采用“一票否决”式硬约束，强化考核的严肃性和权威性。 ## 总结 《美丽中国建设成效考核办法》的出台，是我国生态文明建设的重要里程碑，标志着生态环境考核制度从“污染防治攻坚战”向“美丽中国建设”全面转型。该办法通过系统性的考核机制，确保美丽中国建设目标的实现，推动绿色发展与生态保护协同推进。同时，通过将群众满意程度纳入考核，进一步体现以人民为中心的发展思想。