2023-01-06-生态环境部-美丽中国在行动2022_90页_18mb

美丽中国在行动2022总结

核心内容

《美丽中国在行动2022》是由生态环境部环境规划院牵头，联合中国环境科学学会和美国环保协会北京代表处共同编制的年度报告。报告系统梳理了2022年美丽中国建设的进展与成效，总结了地方实践的典型案例，并展示了国家在生态文明建设、绿色低碳转型、生态保护与环境治理等方面的重要成果。报告旨在为推动美丽中国建设提供经验借鉴和实践参考。

主要观点

1. 生态文明建设是国家战略
   习近平总书记多次强调生态文明建设的重要性，指出“绿水青山就是金山银山”，并提出建设人与自然和谐共生的现代化目标，为美丽中国建设指明了方向。

2. 绿色低碳转型加速推进
   通过优化能源结构、推广清洁能源、强化碳排放管理等举措，全国绿色低碳发展取得显著成效，单位GDP能耗持续下降，碳排放强度明显改善。

3. 环境质量持续改善
   空气、水、土壤等环境质量显著提升，蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性成果，公众对生态环境的满意度提高。

4. 生态保护水平稳步提升
   生物多样性保护、生态系统修复、自然保护区建设等取得实质性进展，生态保护制度体系不断健全。

5. 现代环境治理体系逐步完善
   生态文明法律和制度体系逐步建立，环境治理能力现代化水平提升，全社会参与生态环境保护的氛围日益浓厚。

6. 地方实践形成示范效应
   各地通过政策引导、机制创新、典型示范等方式，积极探索美丽中国建设路径，形成了具有地域特色的实践样板。

关键信息

一、建设指引

• 习近平总书记强调要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推动绿色低碳转型，加强污染防治和生态保护。
• 《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《“十四五”生态环境保护规划》为美丽中国建设提供了政策保障。
• 各地将美丽中国建设纳入省级党代会报告和“十四五”生态环境保护规划，强化顶层设计。

二、进展成效

（一）环境质量改善成效显著

• 全国339个地级及以上城市优良天数比例达87.5%，比2015年提高6.3个百分点。
• 地表水水质优良（I～Ⅲ类）断面比例达84.9%，劣V类断面比例降至1.2%。
• 近岸海域优良水质面积比例达81.3%，劣四类水质比例下降3.5个百分点。
• 土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地和污染地块安全利用率均超过90%。

（二）绿色低碳转型加快推进

• 清洁能源消费占比达25.5%，单位GDP能耗比2012年累计下降26.4%。
• 新能源汽车产销规模连续7年位居世界第一，占全球销量一半以上。
• 新建绿色建筑占比超过90%，城市新能源公交车辆占比超过66%。

（三）生态保护水平持续提升

• 全国生态质量指数（EQI）稳定在59.77，生态质量综合评价为二类。
• 自然保护地面积约占全国陆域国土面积的18%，首批国家公园建成。
• 生物多样性保护取得显著成效，提前实现联合国“爱知目标”。

（四）现代环境治理体系不断健全

• 生态文明法律体系逐步完善，涵盖大气、水、土壤、噪声、固废等30多部法规。
• 生态环境督察制度深化，形成“党政同责、一岗双责”的治理格局。
• 公众参与意识增强，环保信息公开和公众监督机制逐步完善。

三、地方实践

（一）顶层设计

• 各省（区、市）将美丽中国建设写入党代会报告和“十四五”规划。
• 通过出台地方规划纲要，细化美丽中国建设目标，推动绿色发展。

（二）推进机制

• 建立健全组织领导、投入保障、监督评估等机制，推动美丽中国建设落地。

（三）建设路径

• 通过目标指标牵引、规划先行统筹、重点领域协同、创新探索、全民参与和典型示范等方式，推动美丽中国建设实践。

四、典型案例

1. 河北省张家口市崇礼区：国家生态文明建设示范区，推动绿色转型。
2. 江西省井冈山市：“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，探索生态价值转化路径。
3. 江西赣州市寻乌县：推进废弃矿山综合治理，改善生态环境。
4. 福建省宁德市霍童溪：打造美丽中小河流的福建样板。
5. 山东省青岛市灵山湾：打造“水清、滩净、湾美、岛秀”的美丽海湾。
6. 浙江省：实施“千万工程”，建设万千美丽乡村。
7. 广东省深圳市：探索超大型城市固废治理样板。
8. 浙江省杭州市萧山区：试点乡村减污降碳，推进绿色转型。
9. 江西省上饶市婺源县：打造生态产品价值转化的“篁岭模式”。
10. 山东省烟台经济技术开发区：建设国际竞争力的节能环保产业基地。

结语

《美丽中国在行动2022》全面总结了我国在生态文明建设、绿色低碳转型、生态环境改善及地方实践等方面的成就，展示了美丽中国建设的系统性、科学性和实效性。未来，美丽中国建设将继续深化，为实现人与自然和谐共生的现代化目标提供坚实支撑。