2024工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南报告-工信部_40页_841kb

工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南2024年2月总结

一、总体要求

1. 指导思想：以新发展理念为引领，落实国家碳达峰碳中和战略，加快构建工业低碳标准体系，推动绿色化转型，服务全球低碳发展。
2. 基本原则：
   • 统筹规划：覆盖制造流程、技术发展等多维度，衔接节能、绿色制造等现有体系。
   • 分步推进：聚焦钢铁、建材等重点行业，优先制定急用标准，动态修订现有标准。
   • 创新驱动：融合低碳技术与数字化、智能化手段，推动技术标准更新。
   • 开放共享：借鉴国际经验，提升标准国际化水平，参与全球标准制定。
3. 建设目标：
   • 2025年：建立基础框架，制定200项以上急需标准，覆盖核算、技术等关键领域。
   • 2030年：形成完善体系，启动碳中和相关标准，实现重点行业全覆盖。

二、建设方案

1. 标准体系框架包括五大类：

   • 基础通用
   • 核算与核查
   • 技术与装备
   • 监测
   • 管理与评价

2. 核算与核查标准：

   • 组织排放核算：覆盖钢铁、建材等行业，规范企业/园区碳排放统计方法。
   • 项目减排核算：针对余能回收、原燃料替代等技术，制定减排量评估规范。
   • 产品碳足迹核算：聚焦重点领域产品（如钢材、水泥、光伏组件），明确生命周期排放计算规则。
   • 核查体系：建立机构资质认证标准，规范核查流程与数据真实性。

三、重点领域标准制定

1. 基础通用标准：

   • 术语定义：规范碳排放、碳中和等核心概念。
   • 数据质量：制定统计方法、数据质量管理及评价标准。
   • 标识标志：涵盖产品碳标签、低碳评价标识。
   • 报告声明：明确信息披露要求，包括碳排放报告、环境声明指南。

2. 技术与装备标准：

   • 源头控制：推广氢能替代（氢冶金、燃料电池）、可再生能源应用（太阳能、风能）。
   • 生产过程控制：优化工艺流程（短流程炼钢、熔融还原炼铁）、节能技术（余热回收、能效提升）。
   • 末端治理：制定碳捕集、封存（CCUS/DACS）及资源化利用技术规范。
   • 协同降碳：推动数字化碳管理平台、产业链资源协同（如钢渣用于建材）、减污降碳联合技术。

四、监测与管理标准

1. 监测标准：

   • 技术规范：覆盖钢铁、建材等行业排放监测方案与设备要求。
   • 分析方法：统一二氧化碳、甲烷等气体检测方法（光谱法、气相色谱法）。
   • 设备体系：规范监测设备性能标准，提升数据准确性。

2. 管理与评价标准：

   • 低碳评价：制定产品、企业、园区等全链条评价指标，重点覆盖钢铁、建材、石化行业。
   • 碳排放管理：明确限额编制、管理体系要求，推动供应链低碳化。
   • 碳资产管理：规范企业碳配额、减排信用管理，建立资产管理体系。

五、组织实施

1. 强化协调：衔接国家标准、行业标准及团体标准，推动产业链标准一体化。
2. 宣贯实施：通过培训与试点，落实标准应用，完善动态修订机制。
3. 国际合作：参与ISO、IEC等国际标准制定，输出中国技术方案与经验。

六、重点方向与标准清单

1. 在研标准：

   • 核算类：钢铁、建材等20余个行业排放核算及碳足迹标准。
   • 技术类：氢能利用、二氧化碳捕集、低碳设计等专项技术规范。
   • 监测类：钢铁、建材行业排放监测及数据处理标准。
   • 管理类：碳资产管理、低碳供应链管理及碳中和体系标准。

2. 重点方向：

   • 核算与核查：细化行业排放边界，统一核验流程。
   • 技术与装备：推广可再生能源、高效燃烧、资源循环利用技术。
   • 监测：覆盖全链条排放数据监测与分析方法。
   • 协同降碳：建立数字平台、产业链协同机制及污染物与碳排放联合控制标准。

该指南通过系统化标准体系，为工业领域碳达峰碳中和提供技术支撑与管理框架，强调多维度协同推进，逐步实现从碳减排到碳中和的标准化转型。