【政策法规】《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》_23页_700kb

报告摘要

建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案总结

核心内容

本方案旨在贯彻落实党中央、国务院关于实现碳达峰碳中和的战略部署，通过构建系统化、标准化、精准化的计量与标准体系，支撑我国如期实现碳达峰碳中和目标。该体系涵盖基础通用、重点领域、碳清除、市场化机制、计量技术、计量管理、计量服务等多个方面，推动绿色低碳发展，提升计量与标准的支撑保障能力和国际影响力。

主要观点

战略意义：碳达峰碳中和是重大战略决策，计量与标准是国家质量基础设施的重要组成部分，对实现绿色低碳转型具有基础性、引领性作用。
系统性与协同性：强调系统谋划、统筹推进，构建统一协调、运行高效、资源共享的计量与标准协同发展机制。
科技创新驱动：通过科技研发、技术标准与产业转型升级的融合，形成重大计量科研成果和国际引领标准。
分阶段目标：
- 2025年：基本建立碳达峰碳中和标准计量体系。
- 2030年：体系更加健全，技术管理能力显著提升。
- 2060年：建成引领国际的碳中和标准计量体系，全面支撑经济社会发展绿色转型。

关键信息

一、总体要求

指导思想：以新发展理念为引领，推动计量与标准创新发展。
工作原则：
- 系统谋划，统筹推进。
- 科技驱动，技术引领。
- 夯实基础，完善体系。
- 开放融合，协同共享。

二、重点任务

完善碳排放基础通用标准体系：
- 制定碳排放术语、分类、信息披露等基础标准。
- 推进产品、企业、园区、技术等通用评价类标准。
- 覆盖地区、行业、企业、产品等不同层面的监测、核算、报告、核查标准。
加强重点领域碳减排标准体系建设：
- 能源领域：推进节能降碳、非化石能源、化石能源清洁低碳利用标准。
- 工业领域：制定重点行业绿色低碳转型技术标准。
- 交通运输领域：完善交通基础设施和运输装备节能降碳标准。
- 城乡建设与农业农村领域：推进绿色建筑、农业降碳增效标准。
- 公共机构：构建节约型机关、绿色学校等评价标准体系。
- 资源循环利用：推进循环经济、废弃物利用等标准。
加快布局碳清除标准体系：
- 研制生态系统固碳增汇、碳捕集利用与封存（CCUS）、直接空气碳捕集（DAC）等标准。
健全市场化机制标准体系：
- 绿色金融、碳排放交易、生态产品价值实现等标准。
完善计量技术体系：
- 基础前沿：开展量子传感、碳计量基准、标准物质等研究。
- 共性关键：攻克碳排放因子、在线监测、碳汇计量等关键技术。
- 重点领域：加强煤炭、电力、钢铁、建材等行业的碳计量技术研究。
加强计量管理体系建设：
- 制定碳计量监督管理办法和行业规范。
- 推进计量制度规则和计量技术规范建设。
健全计量服务体系：
- 强化社会公共计量服务，建立碳计量中心与服务平台。
- 完善行业领域计量服务，推动第三方机构发展。