2018年-查塔姆研究所_Exploring_Public_International_Law_Issues_with_Chinese_Scholars_–_Part_Four_17页_405kb

详细总结：探索中国学者在公共国际法议题中的参与 – 第四部分

会议背景

2018年6月2日至3日，查塔姆学会（Chatham House）与中国人民大学法学院（CUPL）在北京联合举办了一场为期两天的圆桌会议，探讨公共国际法的新议题。这是系列会议的第五场，旨在促进中国学者与国际学术界之间的交流，增强对中国在国际法律体系中角色的理解，并支持国际法学者之间的网络建设。会议采用查塔姆学会规则，所有讨论内容均以英文进行。

中国成为国际法强国的雄心

在2014年中共十八届四中全会上，中国政府提出要成为国际法强国。会议中，学者们讨论了中国在国际法领域的参与意愿和自信心提升，列举了多个实例，如举办国际海洋法研讨会、参加国际刑法模拟法庭竞赛等。此外，中国社会国际法学会于2018年5月发表了一篇500页的评论文章，批评了南海仲裁案中针对中国的论点，被视为中国软实力的体现。

新兴国际法领域的挑战与讨论

会议聚焦国际法在新兴问题上的应用，包括网络干涉、国际人权法在企业投资争端中的适用、北极法律框架以及国际仲裁机制。中国学者指出，这些领域是各国共同关注的，非国家行为体也频繁参与，且面临新的挑战。中国在这些新兴领域中表现得更加自信，尤其是在国际人权法和可持续发展目标（SDGs）方面。

中国与国际人权体系的互动

中国在联合国人权体系中的参与度有所提升，例如在人权理事会通过了一项关于“人类命运共同体”和“互利合作”的决议。该决议获得了28国支持，但17国弃权，包括澳大利亚、日本、德国和英国。部分国家和非政府组织担忧该决议可能弱化传统人权语言的权威性。同时，中国在《儿童权利公约》（CRC）的适用上有所进展，部分法院已开始引用CRC条款，但适用范围仍有限。

国际人权法在内地法律中的实施

中国法律体系中缺乏明确的条款说明国际人权法（IHRL）与国内法的关系。尽管中国宪法和法律未禁止法院引用IHRL，但也没有明确授权。因此，法院在援引IHRL时较为谨慎，多由当事人提出。近年来，部分法院开始引用CRC，尤其在涉及儿童权益的案件中。尽管如此，整体而言，中国法院对IHRL的适用仍较为有限。

中国“一带一路”倡议与人权、可持续发展

中国“一带一路”倡议（BRI）涉及大量基础设施投资，对当地社区、劳工和环境产生重大影响。中国正逐步将人权议题与可持续发展目标（SDGs）相结合，强调经济和社会权利。中国与联合国开发计划署（UNDP）合作发布的报告指出，中国企业在BRI国家中将发挥关键作用，推动SDGs的实施。此外，中国在部分自由贸易协定（FTA）中增加了劳工合作和环境条款，如与新加坡、瑞士、韩国的FTA。

国际争端解决机制

在“一带一路”项目引发的国际争端中，中国倾向于使用国际仲裁、国内仲裁及条约机制。中国强调其在争端解决中的主导地位，并推动建立专门的“一带一路”商业法院，以提高争端解决效率。同时，中国支持WTO争端解决机制，认为其是WTO的核心价值，并希望通过协商解决美国对上诉机构的阻挠问题，以维护多边贸易体系。

中国在区域贸易协定中的环境与劳工条款

中国在近期的区域贸易协定中加强了环境和劳工条款的纳入，如与新加坡、瑞士、韩国的FTA。中国在环境合作方面表现出一定意愿，如天津生态城项目，但尚未接受环境条款作为具有法律约束力的义务。在劳工方面，中国已签署26项国际劳工组织公约，但多为技术性条款，缺乏对劳工权利的实质性保障。

总结

本次会议反映了中国在国际法领域的日益活跃，尤其是在新兴议题上。中国希望通过国际法提升自身影响力，并在人权、可持续发展、环境和劳工等领域展现其独特立场。尽管中国在某些领域仍存在法律实施上的模糊性，但其在国际法参与和话语塑造方面已取得显著进展。同时，中国也在积极构建与国际社会的合作机制，以应对“一带一路”项目带来的复杂法律挑战。