2018年-查塔姆研究所_The_Consequences_of_State_Recognition_or_Non-Recognition_in_UK_and_International_Law_17页_152kb

会议总结：国际法中的国家承认与不承认的后果

核心内容

本次会议由国际法讨论小组在查塔姆学会于2010年2月4日举行，主题为“国家承认：承认或不承认对英国及国际法的后果”。会议由查塔姆学会国际法高级研究员伊丽莎白·威尔姆肖主持，发言者包括罗伯特·怀尔德（英国大学学院国际法讲师）和安德鲁·卡农（英国外交部高级法律顾问）。

主要观点

国际法中的承认机制

1. 承认的双重作用

   • 法律效力：承认可以影响被承认实体的国际法律地位，有时是其合法性的决定性因素。
   • 法律约束：承认本身受国际法约束，国家在选择是否承认时可能受到法律义务的限制。

2. 承认的构成性角色

   • 在某些边缘案例中，承认可能具有构成性作用，即通过多数国家的承认，推动某一法律结果的实现，如新国家的成立或旧国家的消亡。
   • 例如，波斯尼亚和黑塞哥维那在1990年代初获得承认并加入联合国，表明承认在某些情况下可以构成国家地位的法律基础。

3. 承认与不承认的法律后果

   • 承认的法律影响：承认使新国家获得完全的法律人格，可在英国国内法院进行诉讼，并享有外交豁免权。
   • 不承认的法律影响：不承认通常意味着该实体在法律上被视为不存在，其行为在法院中不可被承认。但近年来，英国法院开始在某些私人事务中考虑实际存在的事实，而非严格遵循“不承认即不存在”的原则。

国家地位的判断标准

1. 实际可行性标准

   • 一个实体是否构成国家，取决于其是否具备永久人口、明确领土、有效政府等实际可行性条件。
   • 例如，科索沃在2008年宣布独立后，其国家地位仍受联合国第1244号决议的约束，该决议确认其为塞尔维亚的一部分。

2. 政策性标准

   • 自决权、使用武力等政策性因素可能影响国家地位的判断。
   • 自决权具有“强制性规范”（jus cogens）地位，不能被其他法律规则所限制。因此，任何违反自决权的国家地位建立行为，即使获得多数承认，也可能被视为非法。

3. 承认与自决权的冲突

   • 如果承认与自决权相冲突，其构成性作用将受到限制。例如，东帝汶被印尼占领期间，一些国家承认其主权，但并未改变其非法性。

关键信息

• 承认的构成性：虽然多数国际法学者认为承认是声明性的，但在某些情况下，它可能具有构成性作用。
• 国家地位的判断：国际法对国家地位的判断不仅依赖承认，还涉及实际可行性标准和政策性标准。
• 英国国内法中的承认：英国法院在处理不承认的法律后果时，倾向于遵循政府的立场，但近年来开始在私人事务中考虑实际存在的事实。
• 自决权的强制性：自决权在国际法中具有强制性，因此任何违反自决权的国家地位建立行为，即使获得承认，也可能被视为非法。
• 国际组织与承认：国际组织如欧盟的承认行为可能影响其与国家之间的法律关系，但其是否受国际法约束仍存在争议。

结论

承认在国际法中具有重要的法律和政治意义，其作用不仅限于确认国家地位，还可能影响国家的合法性与国际义务。在英国国内法中，承认与不承认的法律后果较为明确，但近年来法院开始在某些情况下考虑实际存在的事实。自决权作为强制性规范，对国家地位的判断具有决定性作用，即使获得多数承认，也需确保其不违反自决权等基本国际法原则。