华北电力大学-持续推进电力改革，提高可再生能源消纳-58页-2mb

电力行业煤炭消费总量控制与可再生能源消纳总结

核心内容

本报告聚焦于“十三五”期间中国电力行业的煤炭消费总量控制及可再生能源消纳问题，提出通过供给侧改革和需求侧管理来实现电力行业的绿色转型和可持续发展。

主要观点

• 电力行业煤炭消费总量控制 是实现能源转型和环境保护的关键环节，尤其在“十三五”时期，煤炭消费总量达到峰值后，需通过各种措施实现控煤目标。
• 可再生能源消纳 是电力行业实现绿色发展的重要方向，尤其是风电和光伏发电的消纳能力显著提升，但仍面临调峰能力不足的问题。
• 火电灵活性改造 是提升系统调峰能力、缓解弃风弃光现象的重要措施，尤其在“三北”地区。
• 经济调度替代三公调度 可以在一定程度上降低平均供电煤耗，提升系统运行效率。
• 需求侧管理 虽然节电量占比不高，但仍有提升空间，有助于实现电力系统的整体节能目标。

关键信息

1. 电力行业煤控回顾

• 2017年全社会用电量 达到6.4万亿千瓦时，同比增长6.5%，其中第二产业用电增长贡献最大。
• 2017年煤电发电量 同比增长4.8%，供电煤耗下降至309克标煤/千瓦时，发电煤耗下降至291克标煤/千瓦时。
• 2017年电力行业实际耗煤量 为11.91亿吨标煤，通过各种节煤措施，节煤量约0.48亿吨。
• 可再生能源消纳改善，弃风、弃光、弃水现象有所缓解，主要得益于用电量增长、输电通道建设及装机布局调整。

2. “十三五”后期电力供需展望

• 电力需求预测：预计“十三五”后期年均增速在4.92%-5.72%之间，其中低情景更有可能出现。
• 电力供给展望：在不同情景下，2020年电力系统备用率和煤电利用小时数均有明确估算，预计煤电装机规模不会超过规划目标。
• 火电装机规模：预计2020年河北北部火电装机容量将从1663万千瓦增加至2167万千瓦，煤电占比下降至38.1%。

3. 火电灵活性改造与风电消纳

• 灵活性改造重点：深度调峰、热电解耦、改善机组爬坡率、快速启停、燃料灵活性等。
• 改造目标：到2020年，河北北部火电调峰深度提升，供热机组和纯凝机组的最小技术出力分别下降至50.28%和30.08%。
• 改造效果：在典型日计算中，灵活性改造后弃风量显著减少，日均弃风量减少10000MWh以上，部分典型日甚至无弃风。
• 案例研究：以吉林省和河北省为例，灵活性改造在一定程度上缓解了弃风问题，但仍需进一步优化电源结构和电网建设。

4. 政策与措施

• 供给侧改革措施：包括煤电去产能、可再生能源发展、灵活性改造、经济调度、需求侧管理等。
• 政策支持：国家出台多项政策支持火电灵活性改造，包括经济调度、调峰辅助服务市场机制、电能替代等。
• 电力市场机制：东北地区率先建立电力辅助服务市场，为灵活性改造提供补偿机制支持，有助于推广。

未来展望

• 电力行业控煤目标：预计2020年电力行业煤炭消费总量控制在11.97亿吨至12.60亿吨标煤之间，有效遏制煤炭消费反弹。
• 可再生能源消纳目标：预计到2020年，全国弃风弃光率控制在5%以内，风电设备利用小时数达到2000小时，光伏达到1300小时。
• 灵活性改造的推广：通过提升火电调峰能力，实现可再生能源消纳能力提升，但需进一步加强电网建设与电源结构调整。

总结

本报告强调了电力行业在“十三五”期间煤炭消费控制与可再生能源消纳的重要性，提出了通过供给侧改革、灵活性改造、经济调度及需求侧管理等措施实现电力行业绿色转型。同时，也指出了当前面临的挑战，如火电调峰能力不足、可再生能源消纳受限等，建议通过政策引导、市场机制建设及技术优化来推动电力行业可持续发展。