2018-高质量发展是理解未来中国经济的关键_7页

中银研究产品系列总结

核心内容

《中银研究产品系列》包括以下几类研究报告：

• 《经济金融展望季报》
• 《中银调研》
• $\bullet$ 《宏观观察》
• 《银行业观察》
• 《人民币国际化观察》

这些产品由中国银行国际金融研究所发布，旨在为政策制定者、市场参与者提供深入的经济金融分析与研究支持。作者为高玉伟，审稿人为宗良，联系人为梁婧、李艳，电话为010-66594097。文档内容对外公开，全辖传阅，属内参材料。

高质量发展是理解未来中国经济的关键

2018年1月24日，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯论坛上指出，中国未来几年的经济政策顶层设计应围绕“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”展开。

• 一个总要求：中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
• 一条主线：以供给侧结构性改革为主线。
• 三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫攻坚、污染防治。

高质量发展的内涵

高质量发展强调：

• 以人民为中心，满足人民对美好生活的需要；
• 全面体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；
• 实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

高质量发展的转变表现

• 增速变化：从高速增长转向中高速增长，GDP增速从9.8%降至6.7%-6.9%；
• 结构优化：消费对经济增长的贡献率提升至58.8%，服务业占比达51.6%；
• 发展方式转变：从规模速度型转向质量效益型，城镇化率提升至58.52%；
• 发展动力转变：从要素驱动转向创新驱动，科技进步贡献率提升至57.5%。

如何把握高质量发展的实现路径

刘鹤提出实现高质量发展的路径包括“三大变革”和“三大转变”：

三大变革

• 质量变革：提升产品与服务的质量；
• 效率变革：提高资源配置效率；
• 动力变革：从传统要素驱动转向创新驱动。

三大转变

• 中国制造向中国创造转变；
• 中国速度向中国质量转变；
• 制造大国向制造强国转变。

短期重点（2018年）

1. 深化供给侧结构性改革；
2. 激发市场主体活力；
3. 实施乡村振兴战略；
4. 推动区域协调发展；
5. 扩大服务业对外开放；
6. 解决民生问题；
7. 建立多主体住房供应制度；
8. 推进生态保护与污染防治。

中期重点（今后3年）

1. 防范化解重大风险，特别是金融风险；
2. 精准脱贫攻坚，减少贫困人口3000万左右；
3. 污染防治，确保排放总量和能耗下降目标。

长期目标（未来10-20年）

1. 建设现代化经济体系，包括四位一体的产业体系和三有并存的经济体制；
2. 推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展；
3. 实现区域协调发展和全面开放新格局。

加快形成高质量发展的政策体系

推动高质量发展需要构建系统化的政策体系，包括：

1. 改革开放政策：要“实”，深化关键领域改革，扩大开放；
2. 宏观政策：要“稳”，保持经济运行在合理区间；
3. 结构性政策：要“准”，优化资源配置，推动结构再平衡；
4. 微观政策：要“活”，激发市场活力；
5. 社会政策：要“托底”，保障民生和社会稳定。

政策体系需注重协调机制建设，确保各项政策相互协同，发挥“1+1>2”的效应。同时，还需从指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核等方面综合发力，完善高质量发展体制机制。

关键信息总结

主要观点

• 高质量发展是中国经济进入新时代的必然选择；
• 供给侧结构性改革是推动高质量发展的主线；
• 政策体系需系统化、协同化，确保政策落地见效；
• 民生保障和社会稳定是高质量发展的基础支撑。