20250715-国盛证券-宏观点评_新阶段_新思路—中央城市工作会议5点理解_5页_452kb

中央城市工作会议总结

背景与重要性

中央城市工作会议于2025年7月14日至15日在北京召开，作为时隔10年最高规格的城市工作会议，标志着城市工作进入新阶段。会议强调城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效，主抓手为城市更新，目标是建设创新、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

核心观点

• 发展阶段变化：我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展重心从增量扩张转向存量提质增效。
• 政策信号：以推动高质量发展为主线，强调城市内涵式发展和精细化管理。
• 目标扩展：除宜居外，新增创新、美丽、韧性、文明、智慧目标，重点任务包括优化城市体系、推动城市更新。

与2015年会议对比

• 时间点：早于2015年会议，可能影响规划部署节奏。
• 发展观：2015年强调以人为本和科学发展；今强调更加注重创新、特色发展、治理投入和统筹协调。
• 重点任务：2015年提出6项任务；本会议增至7项，更聚焦结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续和治理增效。
• 框架变化：相比2015年以宜居为中心，今更全面强调可持续性和智能化。

后续关注

短期需紧盯年中政治局会议可能的城市工作部署、各部门学习会议精神，以及下半年中央全会审议“十五五”规划的讨论。

风险提示

外部环境、政策力度变化可能影响会议目标实现。