我国机动车碳排放及国六标准下温室气体协同减排效应的初步分析_7页_607kb

报告摘要

我国机动车碳排放及国六标准下温室气体协同减排效应的初步分析总结

核心内容概述

我国交通运输部门，尤其是道路交通，已成为温室气体排放增长最快的领域之一。机动车的二氧化碳排放是主要驱动因素，随着绿色低碳政策的深化和国际排放标准的推广，协同控制机动车污染物和温室气体排放成为重要议题。本文旨在评估国六标准对温室气体减排的协同效应，并探讨在国七标准中纳入碳排放限值的可行性。

主要观点与关键信息

1. 机动车排放与温室气体排放增长趋势

我国道路交通温室气体排放量在2005-2014年间年均增长8.1%，远高于国家整体排放增速。
2008年至2017年，我国交通运输部门和道路交通的全球排放占比分别从约7.1%和6.8%上升至11.8%和12.5%。
我国道路交通碳排放占本国总排放的比重从5.1%上升至8.1%，成为温室气体排放增长最快的领域之一。

2. 国六标准的实施与碳减排效应

国六标准自2020年7月1日起在全国实施，标志着我国机动车排放控制进入更严格阶段。
国六标准对温室气体的协同减排效应主要依赖于技术手段的选择，如涡轮增压、混合动力等。
仅通过升级尾气处理系统可能略微增加油耗和二氧化碳排放。
根据测算，国六标准实施后，2019-2025年间，新增轻型汽车可协同减排二氧化碳约42万吨、甲烷约36万吨、氧化亚氮约157万吨二氧化碳当量。
到2025年，国六标准累计减排温室气体约235万吨二氧化碳当量，占新增轻型汽车排放总量的0.3%。

3. 国际比较与政策建议

欧盟、加拿大、美国、韩国等国家已将温室气体排放限值纳入机动车排放标准。
我国尚未将温室气体排放限值纳入现行标准，导致气候变化主管部门在管控方面缺乏有效抓手。
机动车燃油经济性和碳排放水平与欧盟、韩国等国家相比仍有较大提升空间。

政策建议

推进国七标准纳入碳排放限值
- 在跟踪评估国六标准的基础上，研究国七标准中纳入二氧化碳排放限值的经济和技术可行性。
- 在“十四五”期间开展协同标准研究，明确限值、技术参数及测量方法。
- 通过“十五五”期间的试行和过渡，逐步以碳排放限值引领机动车绿色低碳发展。
推动汽车行业技术变革
- 利用“十四五”和“十五五”作为技术升级窗口期，建立能效、污染物和温室气体排放限值的国家标准。
- 明确国家对汽车碳排放控制的预期，激励企业加大绿色技术投入。
- 促进车辆轻型化、智能化、电动化、氢能化等多元技术发展。
支持交通运输部门碳达峰
- 将严格的机动车排放标准纳入2030年国家自主贡献计划，推动交通运输结构优化。
- 目标是到2035年前实现交通运输部门二氧化碳排放达峰。
制定配套支持政策
- 在新能源汽车补贴退坡背景下，研究出台碳排放控制的配套政策。
- 借鉴“双积分”政策经验，推动智能低碳交通基础设施和低温室气体排放汽车生产与商业模式创新。
拓展国际市场，应对绿色贸易壁垒
- 优化我国机动车排放标准，提升制造质量，推动高质量机动车出口。
- 助力解决部分国家的大气污染和温室气体减排问题，同时提高中国汽车产业的国际竞争力，应对可能的碳边境调节税等壁垒。