> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 深圳市水务发展“十五五”规划总结 ## 核心内容概述 《深圳市水务发展“十五五”规划》（征求意见稿）由深圳市水务局编制，旨在指导深圳市在“十五五”期间水务高质量发展，构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代水网，全面提升水安全保障能力，助力深圳建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。 ## 主要观点 - **以“六水”共治为核心**：推动水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济协同发展，打造人水和谐的水润鹏城。 - **强化科技赋能与智慧治理**：深化AI技术、BIM建模、物联网等现代技术应用，构建智慧水务体系，提升水务管理的精准性与高效性。 - **完善基础设施与管理体系**：推进供水管网、防洪排涝工程、污水处理设施、河湖空间等基础设施建设与更新，健全水务法规、标准与监管机制。 - **注重生态与民生融合**：推动水生态修复、水文化培育、水经济创新，提升市民亲水体验，促进水务与城市发展的深度融合。 ## 关键信息 ### 一、发展基础 1. **供水保障能力提升** - 珠江三角洲水资源配置工程全线通水，西江水引入深圳，年新增境外水源8.47亿 $\mathrm{m}^3$。 - 完成15座自来水厂新建扩建及深度处理改造，新增供水规模213万 $\mathrm{m}^3/\mathrm{d}$，新增深度处理规模620.2万 $\mathrm{m}^3/\mathrm{d}$。 - 供水管网漏损率降至 $4.39\%$，完成2063个小区优质饮用水入户工程。 2. **防洪排涝体系完善** - 完成11座病险水闸、泵站除险加固，新建加固海堤 $32\mathrm{km}$，重要堤防防洪（潮）达标率 $73\%$。 - 整治积水内涝点332处，新建雨水管网 $396\mathrm{km}$，洪涝灾害防御体系初步形成。 3. **水环境质量改善** - 城市生活污水集中收集率稳定在 $85\%$ 以上，21个国考、省考断面水质全部达标。 - 建成 $1000\mathrm{~km}$ 碧道，新增海绵城市面积 $368.6\mathrm{~km}^2$，海绵城市建设面积占比达 $66.3\%$。 4. **水文化与水经济繁荣** - 创建6个省级水利风景区，打造26个水情教育基地，发布“深圳水文旅地图”。 - 成功签发广东省首单水土保持碳汇，举办全国节水产业创新发展大会，推动水务科技与产业融合发展。 5. **水务科技发展** - 建成智慧水务一期工程，完成599项水务基础设施BIM建模。 - 推动水务知识平台建设，上线AI智能体，推广管网机器人、无人机等智能设备。 6. **体制机制改革** - 完成多项水务相关法规和规章修订，推动区域协同立法，如《深圳市茅洲河流域协同保护规定》。 - 建立19项地方标准，推进水务投融资模式创新，如原水市场化改革、水价动态调整、节水贷等。 ### 二、存在问题与挑战 1. **水资源配置与供水体系**：部分水源水质存在稳定达标风险，供水管网更新难度大，区域间互联互通能力仍需提升。 2. **防洪排涝体系**：局部河道未达防洪标准，海堤防潮能力不足，地下空间应急避险能力待加强。 3. **污水收集处理系统**：部分管网存在混错接问题，溢流管控和长效监管机制需进一步完善。 4. **水生态资源**：部分河流基流小、自净能力差，水域空间利用单一，生态功能待提升。 5. **水务科技与管理**：监测感知网络不完善，水务设施数字化程度不高，智慧化调度机制尚未健全。 ### 三、发展目标 | 类别 | 序号 | 指标 | 深圳 | 深汕合作区 | 指标属性 | |------|------|------|------|------------|----------| | 水资源 | 1 | 万元GDP用水量（m³） | ≤5.0 | ≤10.0 | 约束性 | | 水安全 | 2 | 重要堤防防洪（潮）达标率（%） | 85 | 50 | 预期性 | | 水安全 | 3 | 城市内涝防治达标率（%） | 87 | - | 预期性 | | 水环境 | 4 | 城市生活污水集中收集率（%） | ≥85 | - | 预期性 | | 水环境 | 5 | 优良河长占比（%） | ≥90 | - | 预期性 | | 水生态 | 6 | 水域面积率（%） | ≥5.0 | ≥5.0 | 预期性 | | 水生态 | 7 | 省级及以上幸福河湖建成数量（条/个） | ≥14 | - | 预期性 | | 水文化水经济 | 8 | 水文旅线路开发数量（条） | 55 | 5 | 预期性 | | 水管理 | 9 | 重大水利工程数字化覆盖率（%） | ≥90 | ≥75 | 预期性 | | 水管理 | 10 | 核心业务场景人工智能覆盖率（%） | ≥90 | - | 预期性 | ### 四、主要任务 1. **完善多源互济格局**：构建“两江并举、三纵四横”水源网络，强化再生水利用，推进引水到田建设。 2. **优化供水网络布局**：建设11座新扩建及提标水厂，推进供水管网更新，强化漏损控制与服务品质提升。 3. **健全防洪排涝体系**：推进河道整治、海堤加固、雨洪调蓄空间布局，完善监测预警与应急联动机制。 4. **攻坚雨季溢流管控**：整治管网问题，推进污水处理绿色低碳化，完善排水长效监管机制。 5. **提升河湖空间品质**：强化水域岸线管控，推进河湖生态修复与碧道建设，提升城市滨水空间品质。 6. **繁荣水文化水经济**：打造水文化载体，推动水文旅融合发展，创新绿色水经济业态。 7. **强化水务科技赋能**：推动科技攻关与成果转化，构建“天空地水工”监测体系，推进数智化治理。 8. **深化体制机制改革**：健全法规标准体系，强化水资源刚性约束，推进河湖长制、水土保持监管、水行政执法等制度建设，创新水务投融资模式。 ### 五、实施保障 1. **加强组织领导**：建立跨部门协调平台，推动规划任务分解与落实。 2. **加强要素保障**：纳入“多规合一”平台，强化用地、资金、人才等保障措施。 3. **加强实施评估**：开展监测、中期、总结评估，动态跟踪实施效果，强化评估结果应用。 ## 结语 《深圳市水务发展“十五五”规划》聚焦水务高质量发展，突出科技赋能、智慧治理、制度创新与生态融合，旨在构建现代水网，全面提升水安全保障与治理能力，为深圳建设现代化国际大都市提供坚实的水务支撑。