深圳市水务发展_十五五_规划_29页_410kb
报告摘要
深圳市水务发展“十五五”规划总结
核心内容概述
《深圳市水务发展“十五五”规划》(征求意见稿)由深圳市水务局编制,旨在指导深圳市在“十五五”期间水务高质量发展,构建“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的现代水网,全面提升水安全保障能力,助力深圳建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。
主要观点
- 以“六水”共治为核心:推动水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济协同发展,打造人水和谐的水润鹏城。
- 强化科技赋能与智慧治理:深化AI技术、BIM建模、物联网等现代技术应用,构建智慧水务体系,提升水务管理的精准性与高效性。
- 完善基础设施与管理体系:推进供水管网、防洪排涝工程、污水处理设施、河湖空间等基础设施建设与更新,健全水务法规、标准与监管机制。
- 注重生态与民生融合:推动水生态修复、水文化培育、水经济创新,提升市民亲水体验,促进水务与城市发展的深度融合。
关键信息
一、发展基础
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供水保障能力提升
- 珠江三角洲水资源配置工程全线通水,西江水引入深圳,年新增境外水源8.47亿 $\mathrm{m}^3$。
- 完成15座自来水厂新建扩建及深度处理改造,新增供水规模213万 $\mathrm{m}^3/\mathrm{d}$,新增深度处理规模620.2万 $\mathrm{m}^3/\mathrm{d}$。
- 供水管网漏损率降至 $4.39%$,完成2063个小区优质饮用水入户工程。
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防洪排涝体系完善
- 完成11座病险水闸、泵站除险加固,新建加固海堤 $32\mathrm{km}$,重要堤防防洪(潮)达标率 $73%$。
- 整治积水内涝点332处,新建雨水管网 $396\mathrm{km}$,洪涝灾害防御体系初步形成。
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水环境质量改善
- 城市生活污水集中收集率稳定在 $85%$ 以上,21个国考、省考断面水质全部达标。
- 建成 $1000\mathrm{~km}$ 碧道,新增海绵城市面积 $368.6\mathrm{~km}^2$,海绵城市建设面积占比达 $66.3%$。
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水文化与水经济繁荣
- 创建6个省级水利风景区,打造26个水情教育基地,发布“深圳水文旅地图”。
- 成功签发广东省首单水土保持碳汇,举办全国节水产业创新发展大会,推动水务科技与产业融合发展。
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水务科技发展
- 建成智慧水务一期工程,完成599项水务基础设施BIM建模。
- 推动水务知识平台建设,上线AI智能体,推广管网机器人、无人机等智能设备。
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体制机制改革
- 完成多项水务相关法规和规章修订,推动区域协同立法,如《深圳市茅洲河流域协同保护规定》。
- 建立19项地方标准,推进水务投融资模式创新,如原水市场化改革、水价动态调整、节水贷等。
二、存在问题与挑战
- 水资源配置与供水体系:部分水源水质存在稳定达标风险,供水管网更新难度大,区域间互联互通能力仍需提升。
- 防洪排涝体系:局部河道未达防洪标准,海堤防潮能力不足,地下空间应急避险能力待加强。
- 污水收集处理系统:部分管网存在混错接问题,溢流管控和长效监管机制需进一步完善。
- 水生态资源:部分河流基流小、自净能力差,水域空间利用单一,生态功能待提升。
- 水务科技与管理:监测感知网络不完善,水务设施数字化程度不高,智慧化调度机制尚未健全。
三、发展目标
| 类别 | 序号 | 指标 | 深圳 | 深汕合作区 | 指标属性 |
|---|---|---|---|---|---|
| 水资源 | 1 | 万元GDP用水量(m³) | ≤5.0 | ≤10.0 | 约束性 |
| 水安全 | 2 | 重要堤防防洪(潮)达标率(%) | 85 | 50 | 预期性 |
| 水安全 | 3 | 城市内涝防治达标率(%) | 87 | - | 预期性 |
| 水环境 | 4 | 城市生活污水集中收集率(%) | ≥85 | - | 预期性 |
| 水环境 | 5 | 优良河长占比(%) | ≥90 | - | 预期性 |
| 水生态 | 6 | 水域面积率(%) | ≥5.0 | ≥5.0 | 预期性 |
| 水生态 | 7 | 省级及以上幸福河湖建成数量(条/个) | ≥14 | - | 预期性 |
| 水文化水经济 | 8 | 水文旅线路开发数量(条) | 55 | 5 | 预期性 |
| 水管理 | 9 | 重大水利工程数字化覆盖率(%) | ≥90 | ≥75 | 预期性 |
| 水管理 | 10 | 核心业务场景人工智能覆盖率(%) | ≥90 | - | 预期性 |
四、主要任务
- 完善多源互济格局:构建“两江并举、三纵四横”水源网络,强化再生水利用,推进引水到田建设。
- 优化供水网络布局:建设11座新扩建及提标水厂,推进供水管网更新,强化漏损控制与服务品质提升。
- 健全防洪排涝体系:推进河道整治、海堤加固、雨洪调蓄空间布局,完善监测预警与应急联动机制。
- 攻坚雨季溢流管控:整治管网问题,推进污水处理绿色低碳化,完善排水长效监管机制。
- 提升河湖空间品质:强化水域岸线管控,推进河湖生态修复与碧道建设,提升城市滨水空间品质。
- 繁荣水文化水经济:打造水文化载体,推动水文旅融合发展,创新绿色水经济业态。
- 强化水务科技赋能:推动科技攻关与成果转化,构建“天空地水工”监测体系,推进数智化治理。
- 深化体制机制改革:健全法规标准体系,强化水资源刚性约束,推进河湖长制、水土保持监管、水行政执法等制度建设,创新水务投融资模式。
五、实施保障
- 加强组织领导:建立跨部门协调平台,推动规划任务分解与落实。
- 加强要素保障:纳入“多规合一”平台,强化用地、资金、人才等保障措施。
- 加强实施评估:开展监测、中期、总结评估,动态跟踪实施效果,强化评估结果应用。
结语
《深圳市水务发展“十五五”规划》聚焦水务高质量发展,突出科技赋能、智慧治理、制度创新与生态融合,旨在构建现代水网,全面提升水安全保障与治理能力,为深圳建设现代化国际大都市提供坚实的水务支撑。
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