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《空气质量持续改善行动计划》推动ESG信披不断成熟 ——绿色金融研究周报总结

核心内容

2023年12月8日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》），全面部署空气质量改善工作，强调发挥财政金融的引导作用，推动绿色金融发展。该计划不仅明确了空气质量改善的具体目标，还提出通过提升绿色债券信息披露水平，完善政策支持体系，以促进ESG报告披露的成熟，为绿色金融市场的健康发展提供支撑。

主要观点

1. 政策导向
   《行动计划》提出，将对银行业金融机构开展绿色金融评价，吸引长期机构投资者参与绿色金融产品。同时支持符合条件的企业和金融机构发行绿色债券，提升绿色债券的信息披露水平，推动绿色金融产品创新。

2. 空气质量改善目标

   • 到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内。
   • 氮氧化物和VOCs排放总量分别下降10%以上。
   • 京津冀及周边地区PM2.5浓度下降20%，汾渭平原下降15%。
   • 长三角地区PM2.5浓度总体达标，北京市控制在32微克/立方米以内。

3. 推动经济高质量发展
   通过空气质量持续改善，引导企业绿色转型，推动经济结构优化和可持续发展，实现环境保护与经济增长的协同。

关键信息

绿色债券发行情况

• 发行规模：本周共发行8只绿色债券，总规模达161.40亿元。
• 发行期限：均为中短期，以10年期为主。
• 债项评级：大部分为AAA级，少数为AA+。
• 发行人分布：主要来自湖北省（2只），另有来自北京、山东、上海、广东等地。
• 行业分布：以金融行业为主，其次为公用事业和工业。
• 企业性质：中央企业占比50%，其余为一般国有经营性企业或中外合资企业。
• 债券类型：以一般公司债为主，也有普通债和非公开发行公司债券。

全国碳市场交易动态

• CEA成交量：本周为379.6万吨，相比上周增长5.53%。
• CEA收盘价：本周为70.71元/吨，相比上周上升0.26%。
• CEA成交额：本周为2.62亿元，相比上周增长2.09%。
• 试点地区表现：试点地区合计成交量215万吨，成交额达9721.6万元，北京等地区表现活跃。
• 市场前景：全国碳交易市场运行稳中向好，具有良好的发展前景。

风险提示

• 政策导向风险：当前政策更侧重经济稳增长，可能对绿色低碳转型进程产生一定影响。
• 数据更新风险：iFinD数据库的绿色金融数据可能存在延迟或遗漏，需谨慎参考。

总结

《空气质量持续改善行动计划》标志着我国在推动绿色金融和ESG信息披露方面迈出了重要一步。通过加强绿色债券信息披露、完善政策支持体系，有助于提升金融市场的透明度和规范性，吸引资本投入绿色项目，促进经济高质量发展。当前绿色债券市场和全国碳市场均表现出一定的活跃度，市场前景良好，但仍需关注政策导向和数据更新等潜在风险。