世界贸易组织WTO《年度监测报告》发布-89页_1mb

详细总结：WTO贸易监测报告（2020年10月至2021年10月）

核心内容概述

本报告是世界贸易组织（WTO）总干事向贸易政策审议机构（TPRB）提交的年度贸易监测报告，涵盖2020年10月至2021年10月期间的全球贸易和经济动态。报告指出，尽管全球经济在疫情后有所复苏，但复苏进程不均衡，全球贸易仍面临诸多挑战。

主要观点与关键信息

1. 全球经济与贸易复苏情况

• 贸易与GDP增长超预期：2021年全球商品贸易量预计将增长10.8%，2022年增长4.7%，均高于此前预期。
• 复苏不均衡：亚洲地区贸易复苏最强，而非洲、中东及南美洲等发展中国家复苏较慢。
• 疫苗接种差距：截至2021年10月中旬，全球已接种66亿剂疫苗，但低收入国家仅2.5%的人口接种过一剂，导致经济复苏速度不一。
• 疫情仍是最大风险：新冠变异毒株的出现可能再次引发对健康措施的限制，影响全球贸易。

2. 疫情相关贸易措施

• 贸易促进措施：截至2021年10月中旬，仍有205项贸易促进措施在执行，覆盖约1121亿美元的贸易。
• 贸易限制措施：仍有56项贸易限制措施在执行，覆盖约923亿美元的贸易。
• 出口限制占主导：出口限制占所有贸易限制措施的85%，其中59%已被撤销。
• 服务贸易措施：153项服务贸易相关措施中，90%仍在执行，涵盖通信、互联网服务等。

3. 非疫情相关贸易措施

• 贸易促进措施：124项新贸易促进措施，覆盖约4816亿美元的进口。
• 贸易限制措施：103项新贸易限制措施，覆盖约1059亿美元的进口。
• 长期贸易限制库存：自2009年以来实施的贸易限制措施总价值约1.5万亿美元，占全球进口的8.7%。

4. 贸易救济措施

• 贸易救济措施数量下降：相比2020年，2021年贸易救济调查数量减少。
• 仍占主要贸易政策工具：非疫情相关贸易措施中，贸易救济措施占66%。

5. 卫生与植物卫生措施（SPS）与技术性贸易壁垒（TBT）

• SPS措施：1146项常规SPS措施和284项紧急SPS措施，主要涉及食品安全。
• TBT措施：2378项新TBT通知，主要目标为保护人类健康与安全。
• 透明度机制：WTO成员国通过SPS和TBT委员会讨论并解决具体贸易关切（STCs），而非诉诸法律途径。

6. 农业与经济支持政策

• 农业政策：成员国继续在农业领域提出问题，特别是与国内支持措施相关的议题。
• 经济支持措施：许多支持措施已逐步退出或调整，以适应后疫情经济环境。

7. 知识产权（IP）政策

• IP措施：为促进新冠相关健康技术的开发与传播，成员国实施了76项IP相关措施。
• IP豁免讨论：成员国多次讨论新冠疫苗知识产权豁免提案，以及TRIPS协议与公共卫生的协调问题。

8. WTO会议与改革议题

• MC12会议：WTO第12次部长级会议（MC12）将于2021年11月30日至12月3日举行，成员国需展现领导力推动WTO改革。
• 多边谈判进展：会议前继续推进多边谈判，涉及电子商务、投资便利化、中小企业支持、贸易融资和女性经济赋权等议题。

9. 报告的透明度与事实性

• 透明度优先：报告强调其透明性，不涉及法律效力或对成员国政策的评判。
• 参与度高：98个成员国（占60%）和5个观察员回复了相关数据，覆盖约94.2%的全球进口。

重点政策领域

3.1 贸易政策趋势

• 贸易促进措施为主：贸易措施总体以促进为主，尤其在疫情应对中。
• 疫情应对措施逐步退出：随着疫情缓解，部分限制性措施被撤销或调整。

3.2 农业政策发展

• 国内支持政策问题多：成员国在农业领域提出了大量问题，涉及国内支持、实施问题等。

3.3 服务贸易政策发展

• 服务贸易受疫情影响大：138项服务贸易相关措施仍在执行，主要涉及通信、互联网等。
• 非疫情相关服务措施：一半以上的服务贸易措施为促进性，显示成员国在服务贸易领域的开放趋势。

3.4 技术性贸易壁垒与卫生措施

• TBT措施以健康安全为目标：大多数TBT通知旨在保护健康和安全。
• SPS措施聚焦食品安全：食品安全是SPS措施的主要关注点，也是STCs的核心内容。

其他重要贸易议题

• 知识产权与公共卫生：成员国持续讨论知识产权与公共卫生之间的平衡。
• 多边谈判与改革：围绕WTO改革、电子商务、投资便利化等议题，多边谈判持续推进。
• 成员国合作：成员国继续利用WTO机制解决贸易摩擦问题，显示其合作意愿。

结论

本报告强调，WTO多边贸易体系在疫情中表现出韧性，成员国在实施贸易限制措施方面保持克制，同时推动贸易复苏。尽管全球经济和贸易增长超出预期，但疫情仍是最大风险。报告呼吁成员国在MC12会议上展现领导力，推动WTO改革，确保未来全球贸易体系的稳定与公平。