2021-11-22-世界贸易组织-WTO年度监测报告_89页_2mb

2020年10月至2021年10月期间，全球化和疫情的影响持续对国际贸易构成挑战，但在这一年，全球贸易表现出积极的复苏信号。根据世界贸易组织（WTO）的报告，全球商品贸易额增长了10.8%（之前预测为8.0%），表明国际贸易正逐步恢复，但仍面临诸多不确定性。疫情导致的主要阻力包括：疫苗分配不均、供应链中断、半导体短缺，以及政治和经济因素引发的短期疫情反弹。

报告指出，尽管2021年的贸易复苏较为乐观，航运成本和港口拥堵仍然是主要问题。发达国家与发展中国家间的复苏速度存在显著差异，例如亚洲国家贸易增长最为强烈，而中欧、中东和非洲地区的进口增长较为缓慢或出现同比下降。此外，服务贸易方面，疫情对商业服务、运输和金融部门产生了较大影响，复苏不及商品贸易迅速。

在贸易与贸易救济措施方面，疫情成为重要影响因素。自疫情爆发以来，共记录了399项贸易与贸易相关措施，其中66%为贸易便利化措施，34%为贸易限制措施。出口限制占据了贸易限制措施的85%，但其中大部分已于2021年被取消，部分贸易促进措施仍保持在有效状态，例如关税削减、进口豁免、检疫程序简化以及对个人防护设备、药品、医疗器械的临时优惠。

2021年贸易救济措施的数量有所减少，表明贸易保护主义有所缓和。例如，反倾销和替代补贴措施的平均数量从每年约20起下降到不足10起，这种下降趋势与一般贸易改善趋势一致。俄罗斯、韩国、日本成为主要宿敌，这表明全球贸易救济措施仍集中在金属、化学品、塑料和机械制品领域。

在疫情期间，各国采取了大量技术壁垒（TBT）和卫生与动植物检验措施（SPS）。在过去一年中，大约有124项TBT措施为贸易促进，103项为贸易保护措施，其中进口方面，促进措施主要集中在关税减少、税收豁免和海关程序简化；限制措施则涉及关税壁垒、僵化进口程序和商品禁止。在SPS方面，通知数量有所增加，尤其是在紧急措施和食品和动植物健康相关措施上，表明各国正通过科学技术应对疫情。

报告指出，各国在疫情期间逐渐转使用电子化的卫生证书。在SPS与TBT委员会中，更多问题被提出并得到讨论，例如，在原产地规则、数据传输安全、电子认证等方面的问题也逐渐得到关注。同时，各委员会会议也通过电子议程平台讨论问题，提高透明度，增强了沟通效率。

总体来说，尽管疫情持续，全球贸易还是显示出了一定的韧性，各国政府在疫情期间除了采用传统和临时措施外，还探索了电子政务、远程办公、电商生态等新发展方向，这些措施推动了贸易政策的适应与改革，在特殊时期保障了贸易的稳定发展。此外，各个世贸组织机构也持续推进透明度机制和产能建设，以确保全球贸易环境的开放性和可持续性。

本年度报告全面梳理了国际经贸环境的近期变化，为政府、企业、研究机构提供了重要参考。在应对疫情的挑战中，各国仍在努力用改革和协调确保全球贸易的稳定与可持续发展。