20230219-粤开证券-_粤开宏观_1949-2022年中国各省份财政收入排名变迁_15页_868kb

粤开证券研究报告总结

核心内容概述

本报告由粤开证券宏观研究团队撰写，分析了1949-2022年中国各省份财政收入排名的变迁，结合财政体制改革历程，揭示了区域经济与财政收入之间的紧密关系。报告指出，近年来由于疫情、逆全球化、外需恶化等因素，中国区域经济格局出现新的分化，呈现“南升北降、东升西降”的趋势。

主要观点

• 财政收入与经济发展高度相关：财政收入排名通常与GDP排名一致，反映地区经济实力。
• 区域分化加剧：2022年，东部地区受疫情和逆全球化影响，财政收入增长乏力；中西部地区因承接东部产业转移和资源保供，财政收入增速回升。
• 东北财政持续下滑：由于经济体制转型缓慢、传统产业结构老化、营商环境相对落后，东北地区财政收入排名持续下降，2022年仅位列全国第18位。
• 沿海地区财政相对稳定：广东、江苏、浙江、上海、山东等沿海省份长期占据财政收入前列，其中广东自1991年起稳居第一，主要得益于其经济结构和人口优势。
• 财政体制改革推动发展：从“统收统支”到“包干制”，再到“分税制”，财政体制的演变深刻影响了区域经济格局和财政收入分配。

关键信息

2022年财政收入排名

• 前十大省份：广东（13280亿元）、江苏（9259亿元）、浙江（8039亿元）、上海（7608亿元）、山东（7104亿元）、北京（5714亿元）、四川（4882亿元）、河南（4262亿元）、河北（4084亿元）、安徽（3589亿元）。
• 仅安徽实现正增长：其余九省均为负增长。
• 山西、陕西财政收入正增长：排名分别提升3位和2位。

财政体制改革历程

1. 1949-1978年：“统收统支”

   • 财政高度集中，中央掌握大部分财权和事权，地方缺乏自主性。
   • 财政收入占GDP比重从30.8%降至12.2%，中央财政占比从40.5%降至22%。

2. 1980-1993年：“包干制”

   • 财政体制改革迈出第一步，地方财政自主性增强。
   • 但因地方保护主义和条块分割，财政体制缺乏规范性和可持续性。

3. 1994年至今：“分税制”

   • 实行分级财政，明确中央与地方事权和税权划分。
   • 建立转移支付和税收返还机制，促进区域均衡发展。
   • 财政收入占GDP比重回升，中央财政调控能力增强，但省级以下财政制度仍需完善。

图表目录

• 图表1：1952年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表2：1959年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表3：1969年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表4：1978年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表5：1988年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表6：1998年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表7：2008年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表8：2018年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况
• 图表9：2022年各省（市、自治区）一般公共预算收入情况

风险提示

• 疫情反复
• 经济恢复不及预期

分析师简介

• 罗志恒：首席经济学家兼研究院院长，执业编号：S0300520110001
• 方堃：宏观分析师，执业编号：S0300521050001
• 贺晨：宏观分析师，执业编号：S0300522110001

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