2012年-世界发展银行全球_Policy_Barriers_to_International_Trade_in_Services___Evidence_from_a_New_Database_57页_1mb

报告摘要

总结：服务贸易政策的障碍——来自新数据库的证据

核心内容

本论文探讨了影响国际服务贸易的政策障碍，并介绍了由世界银行开发的新数据库——《服务贸易限制数据库》（Services Trade Restrictions Database, STRD）。该数据库覆盖了103个国家，涉及五个主要服务行业：金融服务（银行和保险）、电信、零售、运输和专业服务（会计和法律），并分析了不同模式下的服务贸易政策。

主要观点

服务贸易政策研究的不足
相比商品贸易政策的大量实证研究，服务贸易政策的实证分析仍处于初级阶段。此前的研究多依赖国际协议中的政策承诺，而这些承诺往往与实际政策存在差距。
服务贸易政策的多样性与复杂性
服务贸易政策因国家、行业和模式的不同而呈现显著差异，且政策的实施程度和效果也存在较大不确定性。因此，需要一个系统化的数据库来收集和比较这些政策。
数据库的构建与内容
- STRD数据库通过问卷调查和公开资料收集了103个国家的服务贸易政策信息。
- 数据覆盖了跨境供应（Mode 1）、建立商业存在（Mode 3）以及自然人流动（Mode 4）等三种主要服务贸易模式。
- 数据库还包括对政策的定性描述和定量评分，以便于分析政策的限制程度。
政策限制的行业差异
- 专业服务和运输服务在大多数国家是最受保护的行业。
- 零售、电信和金融等服务行业则相对开放。
- 亚洲一些快速发展的国家以及海湾石油国，尽管经济增长迅速，但服务贸易政策却较为严格。
政策对经济的影响
- 限制外国收购、歧视性许可制度、限制收益汇回以及缺乏法律救济等政策，对服务行业外资流入有显著负面影响。
- 限制外国银行设立的国家，其信贷占GDP的比例平均低3.3个百分点。
政策数据的局限性
- 当前数据库尚未涵盖业务流程外包和低技能人员跨境服务等重要领域。
- 缺乏对市场价格、服务质量等结果变量的详细数据，限制了对政策效果的深入分析。
- 数据库未完全反映非歧视性监管措施的实际保护效果，也未充分考虑政策执行的透明度。
数据库的用途与意义
- 该数据库旨在提高服务贸易政策的透明度，支持政策改革和国际谈判。
- 它为未来研究提供了一个基础框架，但需要进一步完善以支持更严谨的政策分析。

关键信息

数据库覆盖范围：103个国家，涵盖金融服务、电信、零售、运输和专业服务五大行业。
数据来源：发展中国家通过问卷调查收集，OECD国家通过公开资料获取。
政策限制的衡量方式：采用“服务贸易限制指数”（STRI）进行量化，将政策分为五个等级：完全开放、完全封闭、几乎开放但有小限制、几乎封闭但有有限机会、中间限制。
政策影响：服务贸易政策显著影响外资流入和服务业的可及性，限制措施可能减少7年内外资预期价值约22亿美元。
数据局限：未涵盖业务流程外包和低技能人员跨境服务，缺乏对市场价格、服务质量等结果变量的数据，政策执行透明度不足。