全球风能大会-海上风电开发如何支持海岸再生：全球概况与韩国最佳实践（英）-2024-55页_4mb

GWEC 报告摘要：海上风电如何支持滨海地区再生——以韩国为例

全球风能理事会（GWEC）的报告指出，海上风电不仅有助于韩国实现脱碳目标，也为濒临经济衰退的沿海社区提供了重要机遇。韩国设定到2030年海上风电装机容量达14.3GW，但目前仅140MW，市场仍面临规划许可延迟、社区接受度不足等问题。

核心经济与社会价值
通过投入产出分析，报告估算建成14.3GW海上风电项目将创造约77万个就业机会，贡献近45万亿韩元GVA（经济价值）。其中，港口建设（投资占比5-10%，如韩国木浦港升级）和运维基地（如赫尔姆博尔集群）成为关键节点，不仅能带动当地产业链，还能通过产业转型缓解传统渔业、造船业的衰退压力。

最佳实践：三大机制

1. 资产再利用：港口（如丹麦埃斯比厄）改造提升为风电枢纽，并引入棕色地带（Brownfield）开发，创造协同效应。
2. 产业集群：通过公共-私营部门合作（如英国赫尔姆博尔集群）促进技术培训与创新，例如挪威Statoil在海上风机运维中带动当地就业。
3. 技能培训：政府与高校联合设立培训中心，例如韩国群山市与国立群山大学合作，填补风电人才缺口。

韩国政策建议
▶ 地方层面：

• 联合社区制定长期发展蓝图，通过可再生能源集群项目促进产业融合；
• 扩大本地社区参与机制，建立公众咨询框架提升社会接受度；
• 加强与国际港口网络合作（如GCoM全球市长气候联盟）。

▶ 国家层面：

• 简化许可流程，推动政府主导的集群开发模式（如英国法案）；
• 设立生产税收抵免机制，激励供应链投资；
• 制定全国滨海再生计划，明确港口、电网等基础设施的长期路线图。

报告强调，需将海上风电发展与滨海经济转型结合，通过港口升级、产业集群建设和技能布局三管齐下，实现从“能源项目”到“区域振兴战略”的跨越。