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四部门联合发文：预算内支持煤矿安全生产总结

核心内容

近日，国家发展改革委、国家能源局、应急部、国家矿山安监局联合发布《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》，旨在通过中央预算内投资支持煤矿企业提升安全生产能力，保障国家能源安全。该政策明确了单个项目中央预算内投资补助比例不超过项目总投资的25%，最高补助额度为3000万元，实施周期为2023年至2025年。

主要观点

• 政策导向：政策对煤矿安全生产具有正向引导作用，鼓励企业加大安全投入，提升设备安全性和生产规范性。
• 市场影响：当前煤炭市场相对稳定，主产区复工复产加快，开工率提升。下游企业补库行为增强，采购需求增加，煤价有望维持高位。
• 安全设备受益：煤矿安全资金投入高、安全设备相关企业将从中受益，未来相关产业链需求将增长。
• 业绩表现：2022年煤炭行业多数上市公司业绩大幅增长，如中国神华净利润预计增长36.6%至40.6%，山西焦煤净利润预计增长93%至132%，显示行业盈利能力强劲。
• 投资建议：当前煤炭行业基本面与政策面共振，建议关注两类企业：一是公司治理结构优秀、安全生产投入高的龙头公司，如兖矿能源、中国神华、中煤能源；二是煤矿安全设备产业链中的优质企业，如精准信息、梅安森。

关键信息

• 政策名称：《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》
• 支持对象：煤矿企业，特别是安全设备相关企业
• 投资比例：单个项目中央预算内投资补助比例不超过25%
• 最高补助额度：3000万元
• 实施周期：2023年至2025年
• 市场现状：
  • 供给端：主产区复工复产加速，焦企利润恢复，澳煤进口乐观，蒙古煤炭进口维持高位。
  • 需求端：下游企业补库，采购需求增加，煤价有望维持高位。
• 行业数据：
  • 中国神华2022年净利润预计增长36.6%至40.6%
  • 山西焦煤2022年净利润预计增长93%至132%
• 风险提示：
  • 稳增长不及预期
  • 煤价大幅下跌

相关报告与机构信息

• 相关报告：
  • 【川财研究】能源材料行业跟踪（20211117至20211129）
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