icap：2022年全球碳市场年度报告_228页_16mb

报告摘要

全球排放交易：2022年状况报告总结

核心内容

2022年国际碳行动伙伴关系（ICAP）发布的《全球排放交易：2022年状况报告》全面回顾了全球碳排放交易体系（ETS）的发展现状。报告指出，全球碳市场正在加速扩张，截至2022年初，已有25个活跃的ETS，覆盖全球温室气体排放量的17%。此外，还有22个司法管辖区正在制定或考虑制定ETS，主要集中在南美洲和东南亚。全球约三分之一的人口生活在ETS下，表明碳定价正在成为推动深度脱碳的关键政策工具。

主要观点

碳定价的重要性：碳市场在推动短期减排和长期向净零排放过渡方面发挥着核心作用。2021年底，全球ETS的拍卖收入达到1610亿美元，较2020年底增长超过50%。
ETS与净零目标的结合：ETS被广泛认为是实现净零排放目标的重要手段。截至2021年底，ETS覆盖了已将净零目标写入法律的辖区37%的排放量，以及正在制定或讨论净零目标的辖区17%的排放量。
市场表现强劲：碳价格在全球多个地区持续上涨，如欧盟的补贴价格达到100美元以上，北美的加州和魁北克的许可价格从18美元增长到28美元，亚太地区的韩国和新西兰价格也显著上升。
ETS的扩展与改革：多个司法管辖区正在扩大ETS的覆盖范围，例如中国将国家ETS扩展到更多行业，欧盟计划将海运纳入ETS，英国和德国也启动了国家ETS。
公平过渡的必要性：碳定价对公众的接受度对其政治可行性、有效性和持久性至关重要。许多ETS已引入措施，如对低收入社区提供补贴，以减轻碳定价对弱势群体的负面影响。
碳清除与负排放技术：碳清除（CDR）被视为实现净零排放的重要手段。国际能源机构（IEA）强调需要迅速扩大基于技术的CDR方法，如直接空气捕获（DAC）和生物能源碳捕获与储存（BECCS）。
区域合作与平台：美洲碳定价平台（CPA）在2021年发布了《格拉斯哥宣言》，鼓励更多政府加入碳定价体系，并促进区域间的合作与协调。

关键信息

中国国家ETS：2021年7月启动，覆盖40多亿吨二氧化碳排放，占其总排放量的40%以上。第一年合规率高达99.5%，并计划在“十四五”期间扩展到更多行业。
欧盟ETS：2021年7月发布“Fit for 55”一揽子计划，旨在将温室气体排放减少至少55%（与1990年相比）。计划包括将海运纳入ETS，以及建立碳边境调整机制（CBAM）。
英国ETS：2021年启动，第一年补贴价格达到创纪录水平，但未触发市场干预。计划在2024年实施上限调整。
加州ETS：提前四年完成2020年减排目标，2021年拍卖收入超过180亿美元，重点支持弱势社区。2022年范围界定计划更新，以确保更公平和有效的减排路径。
碳清除机制：IEA指出，CDR对于实现净零排放至关重要，但其发展仍面临技术、经济和社会接受度的挑战。需要建立清晰的碳核算框架，并探索国际合作机制。