哈萨克斯坦人工智能行业发展研究报告_31页_23mb

哈萨克斯坦人工智能行业发展研究报告总结

核心内容

本报告围绕哈萨克斯坦人工智能行业发展现状、潜力及上海企业进入该市场的建议展开，旨在为上海人工智能企业出海提供决策参考和战略指导。

哈萨克斯坦将人工智能提升至国家战略高度，2026年正式实施《人工智能法》，并提出“Digital Qazaqstan”战略，推动人工智能在政务、教育、能源、医疗、物流等多领域应用。其法律体系强调数据本地化、风险分类、内容标识、算法透明和用户隐私保护，对外资企业形成一定门槛。

哈萨克斯坦拥有中亚地区领先的数字基础设施，包括国家级超算、数据中心和主权人工智能中心，正逐步从“数字政府领先国”向“区域算力节点”转型。同时，其重视数字主权和民族文化保护，推动哈萨克语大模型发展，以增强区域科技能力和文化影响力。

哈萨克斯坦作为中亚最大经济体和欧亚陆路通道关键节点，具备显著的区域枢纽价值。其人工智能生态正在由本土资本牵引、美国技术赋能、中东资本补位，形成多边合作格局。上海企业若想在哈萨克斯坦取得竞争优势，需采取系统化、生态化、本地化的出海策略。

主要观点

• 政策支持：哈萨克斯坦人工智能战略已上升为国家战略，政策体系逐步完善，法律监管框架初步建立，强调数据安全和数字主权。
• 基础设施：哈萨克斯坦正在建设超算中心、数据中心和主权人工智能中心，成为中亚算力枢纽，吸引国际资本和技术。
• 应用场景：人工智能已在教育、政务、能源、医疗、物流等多个领域落地，具备较强的场景承接能力。
• 区域价值：哈萨克斯坦不仅是本国市场，更是中亚、里海、突厥语国家组织和欧亚交通走廊的数字枢纽，具有战略意义。
• 竞争格局：美国、阿联酋、中国等多方资本和技术已在哈萨克斯坦布局，上海企业需整合资源，形成生态化合作。

关键信息

一、人工智能：场景承接能力较强

• 数字素养提升：2018年至2024年，哈萨克斯坦数字素养从83%升至91.2%，在线政务服务覆盖率达93.3%。
• 政策支持：2024年7月发布《2024—2029年人工智能发展构想》，2025年成立人工智能与数字发展部，2026年推出“Digital Qazaqstan”战略。
• 法律体系：《人工智能法》于2025年11月通过，2026年1月生效，引入风险分类机制，强调数据本地化和用户隐私保护。
• 国家标准：已批准7项人工智能国家标准，覆盖系统架构、风险管理和数据安全等关键环节。

二、人工智能发展潜力巨大

• 区域枢纽价值：哈萨克斯坦是中亚最大经济体、欧亚陆路通道关键节点，具备重要的战略地位。
• IT出口增长：Astana Hub聚集约2000家IT公司，IT出口达10亿至11亿美元，计划到2030年提升至50亿美元。
• 产业应用：人工智能在矿山管理、油气管道监测、农业遥感、水资源管理等领域有广泛应用前景。
• 教育合作：OpenAI与自由控股公司合作推出ChatGPT Edu，已覆盖16.5万名教育工作者，上海可切入职业教育、智能制造等场景。

三、落地建议

• 建立合作机制：通过与阿拉木图等城市签署合作备忘录，形成系统性进入哈萨克斯坦人工智能市场的机制。
• 推出合作专题：优先选择智慧城市建设、智慧物流、教育人工智能、工业人工智能和金融科技等场景，形成协同效应。
• 建设合规服务平台：依托上海数据交易所、临港新片区、高校智库等资源，为上海企业进入哈萨克斯坦人工智能市场提供合规支持。

附件：数据来源清单

1. 哈萨克斯坦总理府：“落实总统指示：数字指挥部批准‘数字哈萨克斯坦’大规模数字化战略模型”
   https://primeminister.kz/en/news/digital_office/implementation-of-presidential-instructions-the-digital-headquarters-approved-the-model-of-the-digital-qazaqstan-strategy-for-large-scale-digitalization-30764

2. 哈萨克斯坦总理府：“政府通过《2024-2029年人工智能发展概念》”
   https://primeminister.kz/en/news/concept-for-artificial-intelligence-development-for-2024-2029-adopted-by-government-28786

3. 安永：“哈萨克斯坦共和国《人工智能法》已获通过”
   https://www.ey.com/en_kz/technical/tax-alerts/2025/12/law-on-artificial-intelligence-kazakhstan

4. 哈萨克斯坦政府机构：“哈萨克斯坦已批准人工智能国家标准”
   https://www.gov.kz/memleket/entities/mti-ktrm/press/news/details/1091791?lang=en

5. 伟凯律师事务所：“全球监管追踪——哈萨克斯坦”
   https://www.whitecase.com/insight-our-thinking/global-regulatory-tracker-kazakhstan

6. Presight: “哈萨克斯坦与 Presight 达成战略合作，推出首台国家超级计算机”
   https://www.presight.ai/news/kazakhstan-unveils-first-national-supercomputer-in-strategic-partnership-with-presight

7. 自由控股公司：“自由控股公司将在哈萨克斯坦建设由英伟达支持的20亿美元主权人工智能中心”
   https://ir.freedomholdingcorp.com/press-releases/detail/86/freedom-holding-corp-to-build-2b-sovereign-ai-hub-in

8. 自由控股公司：“OPENAI 与自由控股公司推动哈萨克斯坦数字教育发展”
   https://www.freedomholdingcorp.com/news-media/press-releases/detail/85/openai-and-freedom-holding-corp-to-advance-digital

结语

哈萨克斯坦人工智能战略的推进标志着中亚地区科技竞争与合作格局的演变。上海企业应把握这一机遇，通过市级平台整合资源，推动合规、金融、本地合作和人才协同，实现可持续的中亚数字经济合作。