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信息披露政策总结

核心内容

世界卫生组织（WHO）制定了《信息披露政策》，旨在确保其活动信息的公开性，同时在必要时对特定信息进行保密处理。该政策明确了信息分类、披露流程、费用标准及例外情况，适用于WHO所有员工、合作方及第三方实体。

主要观点

• 公开性原则：WHO致力于信息透明，公众可通过其网站获取信息，但部分信息可能受法律、运营或隐私保护限制。
• 信息分类：WHO将信息分为三类：公开信息、可请求披露的信息和保密信息。
• 披露流程：任何请求披露非保密信息的申请需通过指定邮箱提交，并需明确请求内容、目的及时间范围。
• 费用与责任：WHO可能收取披露信息的费用，但若信息未提供则退还费用。请求者需自行承担使用信息可能引发的法律或版权问题。
• 保密例外：部分信息因涉及安全、隐私、法律风险或组织利益，不得公开，包括个人资料、内部文件、财务数据及商业信息等。

关键信息

1. 信息分类

• Category 1: 公开信息
  包括WHO官方网站上的公开信息，如健康项目、全球健康观测站数据、国家层面合作策略等。部分信息如采购合同、财务报告等也属公开范畴。

• Category 2: 可请求披露的信息
  指非公开信息，但不涉及保密要求。此类信息可能仅限于成员国访问，如内部审计报告、对非国家行为者的尽职调查报告等。

• Category 3: 保密信息
  不得公开的信息，包括：

  • 个人隐私信息（如员工和合作方的医疗记录、薪资信息等）
  • 安全与安全相关的信息（如可能危及人员安全或组织安全的数据）
  • 与成员国或其他政府间组织相关的信息（如可能影响关系的信息）
  • 保密协议下的信息（如采购过程中的投标文件、商业信息等）
  • 内部文件与决策信息（如内部邮件、会议记录、调查报告等）
  • 法律特权信息（如法律咨询文件）
  • 其他因性质或情境而被认定为保密的信息（如密码、访问代码等）

2. 披露流程

• 所有非保密信息的披露请求需提交至 informationrequest@who.int。
• 请求需清晰具体，包含请求人信息、请求内容、目的及时间范围。
• WHO将尽最大努力在60天内处理请求，复杂情况下可能延长处理时间。
• 若信息部分受限，WHO可决定披露其余内容，并采取措施保护未披露部分的机密性。

3. 例外情况与限制

• 保密信息例外：若披露可能造成严重危害或损害，WHO可酌情披露。
• 不适用范围：本政策不适用于成员国收集的数据，此类数据受WHO数据共享政策约束。
• 不承担法律责任：WHO不保证信息的完整性和准确性，也不对使用信息可能引发的侵权行为负责。

4. 政策实施与更新

• 本政策自WHO总干事签署之日起生效，并适用于其之后获得的信息。
• 各部门和办事处负责人需确保政策执行，并定期审查信息分类。
• WHO秘书处将在政策生效后三年内进行审查。

附录概览

• 附录1：概述WHO在专用网站上公开的信息。
• 附录2：概述可请求披露的非保密信息。
• 附录3：概述WHO认定为保密的信息。

总结

WHO的信息披露政策旨在平衡透明度与保密需求，确保公众获取必要信息，同时保护组织、成员国及个人的合法利益。政策明确了信息分类标准、披露流程、费用机制及例外情况，强调了法律、安全和隐私方面的考量。所有请求均需通过指定渠道提交，并可能受到时间、成本和内容限制的影响。