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市场研究部总结：2026年政府工作报告汽车产业视角解读

核心内容概述

2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告，重点提及汽车产业的发展成就与未来政策方向。报告指出，2025年中国新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。2026年，政府将通过多项政策举措推动汽车产业高质量发展，包括提振消费、推动技术升级、加强核心技术攻关、扩大对外开放等。

主要观点与政策方向

1. 深入实施提振消费专项行动

• 政策支持：报告提出将发行超长期特别国债1.3万亿元，支持“两重”建设与“两新”工作。
• 促消费措施：2026年重点推动建设强大国内市场，实施提振消费专项行动，通过“以旧换新”和绿色消费政策促进消费增长。
• 财政金融协同：设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，支持个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，提高贴息上限并延长实施期限。
• 产业需求：汽车产业的发展与结构升级需要政策精准护航，以促进其高质量发展。

2. 培育新动能，加强原始创新与关键核心技术攻关

• 产业升级：推动重点产业提质升级，部署重大技术改造升级项目，安排2000亿元资金支持大规模设备更新。
• 智能制造：实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，拓展智能制造，建设智能工厂和智慧供应链。
• 技术创新：发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，提高基础研究投入比重。
• 企业主导：强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，推动科技成果高效转化。

3. 扩大高水平对外开放，新能源车出海提速

• 出口数据：我国连续三年汽车出口位居全球第一，2025年整车出口量为832.4万辆，同比增长29.9%；新能源汽车出口量343万辆，同比增长70%。
• 出海策略：新能源车出海成为车企市场扩张的重要策略，从单纯贸易出口转向“产业链出海”模式。
• 本地化生产：车企逐步从整车出口（CKD）转向本地化建厂，以规避贸易壁垒、降低物流成本、适应当地法规和市场需求。
• 政策导向：2026年新能源车出海有望进一步提速，推动国际化布局。

关键信息

• 2025年汽车产业发展成果：

  • 新能源汽车年产量超过1600万辆；
  • 电动汽车充电设施突破2000万个。

• 2026年政策重点：

  • 提振消费：通过财政金融协同政策支持内需增长；
  • 技术创新：加强核心技术攻关，推动智能制造和人工智能商业化应用；
  • 对外开放：扩大高水平对外开放，支持新能源车出海。

• 市场趋势：

  • 车企竞争转向技术与生态协同力；
  • 数智化转型加速，新质生产力如具身智能、智能网联汽车、低空经济将带动汽车产业新业态发展。

风险提示

1. 市场竞争加剧；
2. 政策落地不及预期；
3. 汽车销量不及预期；
4. 全球贸易壁垒升级。

投资评级

分析师信息

• 分析师：方曼乔
• 登记编码：S1490524100001
• 邮箱：fangmanqiao@crsec.com.cn

资料来源

• 图表来源：Wind，国新证券整理
• 报告发布日期：2026年3月6日
• 报告发布单位：国新证券股份有限公司市场研究部

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