中国信创产业政策普查报告（2021）_29页_1mb

中国信创产业政策普查报告（2021）总结

核心内容概述

信创（信息技术应用创新）产业是中国在信息技术领域实现自主可控和安全发展的关键举措。自2006年起，中央及地方政府陆续出台了一系列信创支持政策，旨在推动核心技术突破、提升自主创新能力、构建安全可靠的信息技术体系，并助力数字化转型。2021年是信创政策的“大爆发”之年，全国共出台45部相关文件，其中“中国信创谷”、“信创云”等概念成为新的发展热点。

主要观点

• 信创政策发展呈阶梯式增长：2019年后，信创相关政策数量迅速增加，2021年达到45份，显示出政策支持力度的持续加大。
• “十四五”规划引领信创发展：在99部信创政策中，约14.14%为“十四五”专项规划，显示其在信创发展中的核心地位。
• 网络安全和信息安全为核心：多份国家及地方政策将网络安全和信息安全列为重点，凸显其在信创产业中的战略地位。
• 地方政策差异化发展：各地政府根据自身优势，制定不同发展重点，如广东省注重信创与政务融合，天津市聚焦“中国信创谷”建设，湖南省推动“两芯一生态”发展。

关键信息

国家层面政策

• 2006年：国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，提出突破核心技术，提升自主创新能力。
• 2014年：银监会发布《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》，提出到2019年安全可控信息技术在银行业使用率达75%。
• 2016年：国务院发布《国家信息化发展战略纲要》，提出到2025年形成安全可控的信息技术产业体系。
• 2019年：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》，调整安全要求为通用、云计算、移动互联、物联网、工业控制系统等。
• 2021年：国务院发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业。

地方层面政策

• 广东省：出台政策最多，包括《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划》和《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》，强调信创在政务和数据领域的应用。
• 天津市：重点建设“中国信创谷”，出台多项政策推动信创软硬件、信息安全及“信创+”发展。
• 湖南省：推动“两芯一生态”发展，注重信创软件、信息安全及信创云建设。
• 贵州省：加快大数据科创城建设，推进信创政务应用。
• 山东省：推进“数字化+信创”发展，支持“信创”“5G+”智慧产业。
• 福建省：注重信创政务和信创云建设，强化密码技术应用。
• 安徽省：依托“中国声谷”，推动人工智能与信创协同发展。
• 广西壮族自治区：建设信创计算和楼宇数字经济，推动信息产品安全可控。
• 宁夏回族自治区：加快信创云建设，打造国家数据中心自主安全可控示范。
• 四川省：建设信创产业园，支持信创示范试点项目。
• 上海市：推进民政信息系统信创改造，加强网络安全保障。
• 江苏省：推动区块链和信创标准研制。
• 浙江省：打造特色科创高地，聚焦信创产业和智联健康产业。
• 吉林省：构建全栈安全可靠生态，推进信创产业与工业互联网协同发展。

信创发展趋势

• 信创产业园与“中国信创谷”成为热点：2021年，天津市政府出台7部政策，推动“中国信创谷”建设，预计未来将继续升温。
• 信创云发展迅速：多地将信创云作为重点发展方向，如福建省、湖南省、宁夏回族自治区等，推动云服务安全可控。
• 信创+”模式兴起：各地推动信创与人工智能、大数据、5G、区块链等新兴技术融合，形成多领域协同发展的局面。

信创产业未来展望

• 网络安全与信息安全持续重要：未来信创产业仍将以网络安全和信息安全为核心，推动技术创新和市场拓展。
• 信创产业生态逐步完善：各地通过建设信创产业园、信创谷、信创基地等方式，构建本地化的信创产业生态。
• 信创应用向更多领域扩展：信创产品将逐步在党政机关、金融、医疗、能源、教育、交通、水利等领域推广应用，提升整体产业水平。

总结

信创产业在国家政策的推动下，逐步形成完整的产业链和生态体系。2021年，信创相关政策数量显著增加，显示出国家对信息技术自主可控和安全发展的高度重视。各地方政府根据自身优势，制定不同政策方向，如信创软硬件、信创政务、信息安全、信创云建设等，推动信创产业在不同区域的快速发展。未来，信创产业将在“十四五”规划的引领下，继续深化发展，成为支撑数字化转型的重要力量。