中国信创产业政策普查报告（2021）-零壹智库-20220126-28页_1mb

中国信创产业政策普查报告（2021）总结

核心内容

信创产业，即信息技术应用创新产业，自2006年起逐步发展，国家及地方政府持续出台相关政策支持其发展。2019年后，信创相关政策呈阶梯式增长，2021年全国出台45份相关政策，显示信创在国家发展战略中的重要地位。"十四五"规划及专项规划成为信创政策的主要类型，表明其在国家发展中的引领作用。

主要观点

• 信创产业的发展并非突然兴起，而是逐步积累，具有一定的连续性和可预见性。
• 网络安全和信息安全是信创发展的核心内容，受到中央和地方政府的高度重视。
• 各地信创政策呈现多样化，重点发展方向包括信创软硬件、信创政务、信息安全、信创云建设等。
• “中国信创谷”、“信创云”等概念在2021年成为信创热点，预计未来将持续推动产业发展。
• 信创产业的发展与数字化转型密切相关，为经济社会的数字化升级提供支撑。

关键信息

国家层面政策

• 2006/02：国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出突破核心技术，提高自主开发能力。
• 2014/09：银监会《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》强调信息安全，推动银行业使用安全可控信息技术。
• 2016/07：国务院《国家信息化发展战略纲要》提出到2025年，形成安全可控的信息技术产业体系。
• 2019/05：国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》调整安全要求为通用、云计算、移动互联、物联网、工业控制系统安全扩展要求。
• 2021/03：国务院《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调信创在数字转型、智能升级、融合创新中的支撑作用。
• 2021/07：国务院《关键信息基础设施安全保护条例》要求在网络安全等级保护基础上，采取技术保护措施，保障关键信息基础设施安全稳定运行。

地方政府政策

• 广东省：出台信创相关政策最多，包括广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划，推动信创云和信息安全。
• 天津市：建设“中国信创谷”，推动信创软硬件、工业软件、大数据、云计算、工业互联网、区块链等领域发展。
• 湖南省：构建“两芯一生态”发展格局，推动信创软件、信创云基础建设。
• 贵州省：加快大数据科创城建设，推动信创政务。
• 福建省：建设信创政务云平台，加快信创云建设。
• 山东省：推进“数字化+信创”发展，建设人工智能应用与服务产业高地。
• 安徽省：依托中国声谷，推动信创与人工智能协同发展。
• 宁夏回族自治区：加快信创云建设，支持数据中心所有云服务商由自主安全可控软硬件支撑。
• 广西壮族自治区：鼓励新兴信息产业向楼宇集聚，发展信创计算。
• 四川省：建设信创产业园，推动网络安全和信息安全。
• 上海市：推进民政信息系统整合和信创改造，加强网络安全保障体系。

信创发展重点

• 网络安全和信息安全：成为信创发展的主旋律，多个地方政府将其列为发展重点。
• 信创软硬件：发展基础硬件、软件系统、工业软件、应用软件等。
• 信创政务：推进电子政务外网信创工程，建设政务云平台。
• 信创云建设：支持数据中心云服务商使用自主安全可控软硬件，建设国家数据中心自主安全可控示范。
• 信创产业园/信创谷/信创基地：各地积极建设信创基地，如“中国信创谷”、“增城信创产业园”、“网络安全产业园区”等，以推动信创生态形成。

未来展望

• 信创+：信创与人工智能、5G、区块链等技术融合，推动多领域协同发展。
• 信创云：信创云建设将持续升温，成为信创产业发展的重要方向。
• 网络安全：作为信创发展的基石，未来市场空间广阔，政策支持力度将持续加大。

地方政策特色

• 广东省：突出信创在产业链自主可控中的创新策源地位，推动基础软件和信息安全发展。
• 天津市：以信息安全为特色，发展信创软件、工业软件、大数据、云计算、区块链等领域。
• 湖南省：构建“两芯一生态”发展格局，推动信创与鲲鹏体系协同发展。
• 贵州省：加快大数据科创城建设，推动信创在党政机关、金融、医疗等领域应用。
• 福建省：建设政务云统一密码服务平台，加快信创云建设。
• 山东省：推进“数字化+信创”发展，建设人工智能应用与服务产业高地。
• 江苏省：推动区块链基础技术规范、信息系统通用测评规范等标准研制。
• 安徽省：依托中国声谷，推动信创与人工智能协同发展。

附录信息

• 国家层面：截至2021年12月，共发布信创相关政策27份，其中11份重点提及网络安全和信息安全。
• 地方层面：截至2021年12月，全国各省市共发布信创相关政策72份，广东省、天津市、湖南省为前三位。

通过以上政策分析可以看出，信创产业在国家层面和地方层面均受到高度重视，其发展与数字化转型、网络安全和信息安全密切相关，未来将继续引领信息技术创新和产业发展。