2026生态产品价值实现典型案例（第六批）_72页_4mb

生态产品价值实现典型案例总结

核心内容

本总结聚焦“生态产品价值实现”这一主题，介绍了多个典型案例，展示了各地在落实“绿水青山就是金山银山”理念方面的创新实践。这些案例涵盖了自然资源资产组合供应、生态产业化经营、生态修复与产业融合等不同模式，旨在探索生态产品价值实现的多元化路径，推动生态资源向经济价值转化。

主要观点

1. 创新资源配置模式：通过将不同自然资源资产（如土地、林地、地热、矿泉水等）进行组合供应，实现资源的高效配置和价值显化。
2. 推动生态产业化经营：在生态修复基础上，发展生态旅游、生态农业、生态文化等产业，实现生态保护与经济发展的协同发展。
3. 加强生态产品价值显化：通过科学评估、权能设定、收益分配等机制，提升生态产品的经济和社会价值。
4. 促进多部门协同治理：构建跨部门、跨层级、跨领域的协同机制，实现自然资源的统一规划、统一管理、统一监管。
5. 提升社会效益与生态效益：通过资源开发带动就业、促进乡村振兴、改善生态环境，形成“生态引流—消费增值—产业反哺”的良性循环。

关键信息

典型案例概述

一、自然资源资产组合供应模式

• 江西省抚州市黎川县：创新“矿+地”组合供应模式，推动矿泉水资源与建设用地使用权打包出让，实现资源变资产、资产变资金、资金反哺资源。
• 湖北省恩施州宣恩县：推出“四权融合”模式，整合建设用地使用权、集体农用地经营权、水面旅游经营权和地热矿业权，形成1.602亿元的资产包。
• 湖北省武汉市东西湖区黄塘湖：通过“多要素+多权能+多部门”协同配置，形成6.24亿元的资产包，推动“生态引流—消费增值—产业反哺”良性循环。
• 湖南省衡阳市东洲岛：整合湿地、森林、沙滩等资源与文化资源，打造6.15亿元的资产包，实现“资源用起来、文脉活起来、产业火起来”。
• 四川省泸州市泸县：探索“土地+森林”资源组合供应模式，形成727.8亩的资产包，带动竹林种植、初加工等产业发展。
• 云南省红河州弥勒市：创新“土地+地热”组合供应模式，推动温泉康养产业发展，实现资源增值与生态修复同步。

二、生态产业化经营等模式

• 北京市朝阳区亮马河：通过生态修复和空间再造，推动生态产品价值实现，打造国际风情水岸。
• 辽宁省盘锦市红海滩：通过委托经营、生态修复和“生态+”模式，推动湿地资源向生态旅游、研学、体育等产业转化。
• 浙江省丽水市云和梯田：探索“三生融合”模式，推动生态修复、生态文化、生态旅游协同发展。
• 安徽省合肥市十八联圩湿地：推进生态修复与产业融合，发展农业种养、科普研学、生态旅游等多元业态。

案例成效总结

1. 经济效益提升

• 各地通过自然资源资产组合供应，显著提升了资源配置效率和资产增值空间，如黎川县“矿+地”资产包溢价率达3.4%，黄塘湖资产包增值150%。
• 带动地方经济发展，如宣恩县2025年旅游综合收入达115亿元，同比增长59.6%。

2. 社会效益增强

• 促进就业，如云和梯田带动5000余人就业，亮马河项目新增就业岗位1000余个。
• 推动乡村振兴，如东洲岛带动村集体增收超200万元，泸县带动村民工资性收入增长。
• 增强公众参与，如亮马河项目吸纳132名居民参与生态保护，东洲岛成立生态保护协会。

3. 生态环境改善

• 通过生态修复，提升水质、植被覆盖率、生物多样性等，如宣恩县水质由III类提升至II类，云和梯田植被覆盖率提升至85%。
• 建立生态监测与修复机制，如红海滩景区建设14个监测站，提升湿地生态系统稳定性。

4. 管理机制优化

• 构建“清查确权—设权赋能—评估显化—公开交易—收益分配—供后监管”全链条管理机制。
• 推动“四个融合”，即资源融合、产业融合、要素融合、管理融合，实现生态产品价值实现路径的多样化。

总体成效

• 各地通过创新自然资源资产配置模式，实现了“资源变资产、资产变资金、资金反哺资源”的良性循环。
• 推动生态产品价值实现路径拓展，如“生态+文化”“生态+旅游”“生态+农业”等多维融合。
• 促进生态保护与经济发展协同发展，形成“保护—利用—反哺”的可持续发展路径。

案例点评总结

• 黎川县：创新省级与县级资源组合供应，提升资源配置效率，推动市场化运作。
• 宣恩县：以“规划—审批—监管”协同机制，实现资源整合与价值显化，推动文旅融合发展。
• 黄塘湖：构建“资产整备片区—配置单元—组合标的”三级体系，实现“降本+增值”双重红利。
• 东洲岛：融合自然与文化资源，打造“生态+文旅”融合示范区，形成“资源—资产—资金”转化路径。
• 泸县：通过“土地+森林”组合供应，实现生态保护与产业融合，推动乡村振兴。
• 弥勒市：创新“土地+地热”组合供应，推动康养旅居产业发展，提升生态资源价值。
• 朝阳区亮马河：构建“共商、共治、共建、共管、共享、共赢”社会共治模式，实现生态产品价值转化。
• 盘锦市红海滩：推动“生态+”模式，实现湿地生态修复与经济发展的双赢。
• 云和梯田：打造“三生融合”新场景，实现生态修复、生态文化、生态旅游协同发展。
• 合肥十八联圩：通过生态修复与产业融合，实现防洪、生态、产业发展的多重目标。

结论

通过各地创新实践，生态产品价值实现机制逐步完善，形成“资源变资产、资产变资金、资金反哺资源”的良性循环。这些案例展示了生态资源在保护与利用中实现经济、社会、生态效益的多维度提升，为全国生态产品价值实现提供了可复制、可推广的实践经验。