20241009-华安证券-计算机_数据要素新政_数据授权运营打开更多想象空间_2页

近期，政策发布机构中办和国办正式印发了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，明确了公共数据资源开发利用的战略目标和路径。政策设定了两个关键时间节点：到2025年，初步建立数据资源开发利用制度规则，提升资源供给规模和质量，丰富数据产品与服务，并在重点行业和地区取得显著成效；到2030年，制度进一步成熟，全面建成数据开发体系，确保数据流通使用合规高效，充分发挥公共数据在实体经济、消费需求、投资空间和治理能力方面的要素作用。政策涵盖17个具体举措，涵盖政务数据共享、公共数据开放、授权运营、资源管理、创新激励等方面。

结合历史报告，建议投资者高度重视数据要素主题，预计其可能引领计算机行业未来发展。政策延续了前期导向，为数据资产的利用与变现提供了清晰指引。投资重点包括具有良好数据处理和应用能力的上市公司，如参股地方数据交易所（例如安恒信息、广电运通），以及具备数据资源优势的企业（如中科江南、久远银海、万达信息、德生科技）。需关注相关公司的发展动态。

然而，潜在风险包括政策推进速度不及预期、实际操作中可能产生的数据隐私风险或授权运营效果不佳。