打造粤港澳大湾区经济新增长极：中山篇_19页_2mb

普华永道粤港澳大湾区系列城市报告 - 中山篇总结

核心内容概述

本报告聚焦中山市在粤港澳大湾区中的发展定位、重点区域、关键产业、发展机遇及优惠政策，旨在为决策者、企业和投资者提供有价值的参考。中山市地处大湾区地理几何中心，具备良好的区位优势，是“珠江西东两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极”。

主要观点

• 区位优势显著：中山位于珠江三角洲中南部，毗邻港澳，连接东西、沟通南北，是大湾区的重要节点城市。深中通道、港珠澳大桥等基础设施的建设将进一步提升中山的交通便利性。
• 城市竞争力突出：在“专利授权量”、“居民住房保障”和“物流效率”等指标上排名靠前，具备较强的发展潜力。
• 产业结构优化：中山以制造业立市，但近年来经济面临下行压力，需推动传统产业转型升级，重点发展新一代信息技术、健康医药、高端装备制造等战略性新兴产业。
• 政策支持力度大：中山市出台多项政策支持高新技术企业、重大科技项目、总部经济发展，以及港澳青年和外籍人才的引进与激励。

关键信息

一、中山概览

• 地理位置：中山市位于珠江三角洲中南部，是粤港澳大湾区的几何中心。
• 人口与经济：2019年常住人口338万人，GDP为3,101.10亿元，人均GDP为92,709元。
• 城市定位：中山市将“湾区枢纽、精品中山”作为发展目标，重点推进交通基础设施建设，如深中通道、中开高速、中山港新客运码头等。
• 发展模式：中山实行“市管镇”管理模式，形成了多个专业镇，但也面临资源利用碎片化、区域发展不平衡等问题。

二、重点区域

• 区域划分：中山市将25个镇区划分为五大组团，分别为中心、东部、东北部、西北部和南部组团。
• 重点区域：翠亨新区和岐江新城被列为重点发展区域，分别聚焦生物医药、高端制造和现代服务业。
• 产业平台：中山市规划了九个重点产业园区，以推动产业集聚发展。

三、关键产业

• 产业结构：中山市2019年第二产业占GDP比重为48.9%，第三产业增速较快，但整体比重仍低于广东省平均水平。
• 重点产业：
  • 新一代信息技术产业：目标到2022年产业规模超1,200亿元。
  • 高端装备制造产业：目标到2022年规模以上企业产值达1,500亿元。
  • 健康医药产业：目标到2022年总产值规模达1,200亿元，重点发展生物制药、医疗器械等。
• 产业现状：中山传统制造业基础雄厚，但面临转型压力，需加快向高端制造和新兴领域迈进。

四、发展机遇

• 政策支持：《粤港澳大湾区发展规划纲要》为中山市发展指明方向，包括建设重要节点城市、优化制造业布局、推动中外文化交流、支持港澳青年和中小微企业等。
• 基础设施建设：深中通道、广中珠澳门高铁等项目将极大提升中山的交通地位，使其成为大湾区西部的重要枢纽。
• 产业协同：中山可与广州、深圳、澳门等城市协同合作，特别是在生物医药、高端装备制造等领域，形成产业互补和联动效应。

五、优惠政策

• 高新技术企业支持：对新迁入的高新技术企业给予100万元一次性补助，研发费用加计扣除部分给予3%-6%的补助。
• 港澳青年创新创业：提供租金、税收、社保、贷款等多方面的补贴和便利措施，设立一站式服务窗口。
• 人才引进与保障：对港澳和外籍人才提供个人所得税补贴、养老医疗保障等政策支持，鼓励企业引进高层次人才。
• 稳企安商措施：出台20条具体措施，包括租金减免、税收优惠、社保支持、融资便利等，帮助企业应对疫情等外部冲击。

结语

中山市作为粤港澳大湾区的重要城市，具备良好的区位优势和产业基础，未来发展潜力巨大。通过加强基础设施建设、优化产业结构、完善人才政策和落实各项优惠措施，中山有望在大湾区高质量发展战略中发挥更加重要的作用，实现城市高质量发展。