【政策法规】河南省工业领域碳达峰实施方案_12页_599kb

河南省工业领域碳达峰实施方案总结

核心内容

《河南省工业领域碳达峰实施方案》是为落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，推动河南省工业绿色低碳转型而制定的重要文件。方案明确了“十四五”和“十五五”两个阶段的目标任务，提出通过产业结构调整、节能降碳、绿色制造、循环经济、绿色技术应用和数字转型等六大重点任务，构建高效、绿色、循环、低碳的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

主要观点

• 目标导向：以实现“双碳”目标为引领，推动工业绿色低碳发展。
• 系统推进：坚持统筹发展与减排，兼顾效率与安全，推动绿色低碳转型。
• 创新驱动：强化技术创新与推广应用，提升工业流程和产品的低碳水平。
• 市场机制：发挥政府引导作用，利用市场手段推动绿色低碳发展。
• 数字赋能：加快新一代信息技术与工业绿色低碳融合，提升数字化管理水平。
• 协同发展：推动产业间循环链接，促进资源高效利用和产业链协同优化。

关键信息

一、总体要求

• 以新发展理念为指导，构建新发展格局。
• 把握中部崛起和黄河流域高质量发展等战略机遇。
• 坚持系统观念，统筹处理发展与减排、整体与局部等关系。
• 以制造业供给侧结构性改革为主线，推进重点行业碳达峰。

二、主要目标

• “十四五”期间：

  • 工业绿色发展达到全国先进水平。
  • 单位工业增加值能耗较2020年下降18%。
  • 单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会。
  • 重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

• “十五五”期间：

  • 产业结构调整取得重大进展。
  • 低碳高效产业规模持续扩大。
  • 工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降。
  • 基本建立高效、绿色、循环、低碳的现代工业体系。
  • 工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

三、重点任务

1. 深度调整产业结构

• 优化区域制造业布局：推动与京津冀、长三角、粤港澳大湾区合作，建设郑洛西高质量发展合作带、中原-长三角经济走廊。
• 遏制“两高一低”项目盲目发展：实行清单管理、分类处置、动态监控，严把准入关。
• 推动传统产业提质发展：利用新一代信息技术、绿色低碳技术改造提升传统产业。
• 大力发展绿色低碳产业：培育先进制造业集群和千亿级产业链。

2. 高效推动节能降碳

• 调整用能结构：控制化石能源消费，加快煤炭减量替代，推广清洁能源。
• 推动工业用能电气化：在铸造、玻璃、陶瓷等重点行业推广电窑炉、电锅炉等设备。
• 加快绿色微电网建设：推进分布式光伏、分散式风电、多元储能等一体化系统。
• 实施节能降碳改造升级：推广高效节能设备，加强工业节能诊断。
• 提升重点设备能效：实施变压器、电机等能效提升计划，淘汰高耗能设备。

3. 积极推行绿色制造

• 建设绿色低碳工厂：创建国家级、省级绿色工厂，推广“超级能效”和“零碳”工厂。
• 构建绿色低碳供应链：推动供应链全链条绿色低碳发展，鼓励企业发布碳减排报告。
• 打造绿色低碳工业园区：推广能源梯级利用、余热余压回收等模式。
• 促进中小企业绿色转型：优化资源配置，实施绿色发展促进工程。
• 全面提升清洁生产水平：推动重点行业实施清洁生产审核和评价认证。

4. 大力发展循环经济

• 推动低碳原料替代：提高再生原料使用比例，推广低碳水泥生产技术。
• 加强再生资源循环利用：规范管理废钢、废铝等回收行业，推进新能源汽车电池等废弃物回收利用。
• 推进机电产品再制造：发展高值关键件再制造，推广关键再制造技术。
• 强化工业固废综合利用：拓宽大宗固废应用渠道，推动区域协同处置。

5. 加快应用绿色技术

• 推动绿色低碳技术重大突破：实施低碳流程再造工程，突破推广高效储能、氢能、碳捕集等关键技术。
• 加大绿色低碳技术推广：发布推广目录，组织供需对接，推进重点行业技术示范。
• 开展绿色低碳技术改造示范：实施生产工艺深度脱碳、余热回收等技术示范工程。
• 打造绿色低碳公共服务平台：提供低碳规划、技术验证、碳排放核算等服务。

6. 加速推进数字转型

• 推动新一代信息技术与制造业融合：利用大数据、5G、工业互联网等实现绿色化改造。
• 健全数字能碳管理体系：建设能碳管控中心，提升碳排放数字化管理水平。
• 推进“工业互联网+绿色低碳”：构建低碳信息平台，推广标准化解决方案。

重大行动

1. 重点行业达峰行动

• 钢铁行业：控制粗钢产能，推广短流程电炉炼钢，提高绿色产品比例，到2025年电炉钢产量占粗钢总产量达15%。
• 建材行业：控制水泥熟料产能，推广节能降碳装备，提高可再生能源利用比例，到2025年水泥熟料单位产品综合能耗下降3%。
• 有色金属行业：加强再生金属产业发展，提高绿色电力消费比重，到2025年电解铝能效标杆水平以上产能达30%。
• 石化化工行业：优化产能布局，推广低碳原料和产品，到2025年炼油、乙烯等行业能效标杆水平以上产能比例超30%。

2. 绿色低碳产品供给提升行动

• 构建绿色低碳产品推广机制：推行产品碳足迹核算和绿色设计。
• 加大能源生产领域产品供给：推广智能光伏、新型储能等产品。
• 加大交通运输领域产品供给：推广新能源汽车、绿色智能船舶等低碳装备。
• 加大城乡建设领域产品供给：推广绿色建材、高效节能设备等。

政策保障

• 健全标准计量体系：建立碳排放核算、低碳工艺技术等标准，强化标准实施。
• 落实完善财税政策：加大财政资金支持力度，落实税收优惠政策。
• 发展绿色金融：引导政府投资基金和社会资本投入绿色产业，完善绿色金融评价体系。
• 强化市场机制：推动碳排放权、用能权交易，推广合同能源管理等服务模式。

组织实施

• 加强统筹协调：发挥省碳达峰碳中和工作领导小组作用，形成政策合力。
• 强化责任落实：各地要制定符合实际的碳达峰方案，明确任务和路径。
• 加强宣传引导：利用各类宣传平台，加强绿色低碳理念宣传，推动绿色生产消费模式。