2025年政府网站AI应用调查研究报告_68页_20mb

2025年政府网站AI应用调查研究报告总结

核心内容

本报告由赛迪检测认证中心有限公司组织，联合大汉软件股份有限公司技术支撑，对全国831家政府网站的AI应用情况进行调查研究。报告旨在评估AI技术在政府网站“读、找、问、办”四大核心场景中的落地成效，识别当前存在的主要问题，并提出系统性发展建议，以推动政务服务智能化、精准化、便捷化，提升公众与企业获得感，助力数字政府与服务型政府建设。

主要观点

1. 国家战略驱动：国家政策为政府网站AI应用提供了明确方向和标准，强调AI在政务服务中的智能化、精准化、便捷化应用。
2. 公众需求升级：公众对政务服务的期待从“能办”向“快办、好办、享办”转变，对全流程智能化服务需求强烈。
3. 技术赋能与现实挑战并存：AI技术在政务服务中展现出巨大潜力，但实际应用中仍面临功能不均衡、技术适配不足、数据支撑薄弱、安全合规风险等问题。
4. 评估驱动服务优化：通过建立科学评估体系，精准识别AI应用中的问题，推动服务从“有”向“优”跃升。

关键信息

调查范围

• 全国831家政府门户网站
• 包括部委、省级、地级市、区县级网站

调查指标

• 安全合规：确保内容安全、数据安全与合规管理
• 用户中心：提升服务的普惠性与易用性
• 功能协同：构建“基础—协同—长效”分层评估体系
• 实效导向：以解决实际问题为出发点，提升服务效能

调查结果

• 基础功能普及度高：96%的调查对象已部署至少一项基础AI功能
• 进阶功能覆盖不足：政策辅读与智能咨询功能覆盖率不足15%
• 数据应用能力薄弱：数据质量参差不齐，影响AI应用精准度
• 安全合规存在短板：部分平台未落实敏感信息保护与生成内容标识要求

建设成效

• 政策辅读：部分网站推出政策概览、政策图谱、边看边问等功能，提升政策理解效率
• 智能搜索：智能输入与输出功能显著提升信息获取效率，如四川省、扬州市、宁德市等
• 智能问答：部分地区实现智能引导、多轮对话、多模态交互等先进功能
• 智能办事：多地通过智能导办、边问边办、智能预审等服务优化流程，如扬州市、苏州市、济南市等
• 用户体验优化：部分网站通过入口集成、操作指引、适老化功能提升服务便捷性与安全性

主要问题

1. 应用层级不均：进阶功能覆盖率低，多数网站仍停留在基础功能层面
2. 技术适配不足：不同模块数据不一致，智能问答与搜索结果存在偏差
3. 数据支撑薄弱：数据质量低、更新滞后，影响AI服务的准确性与实效性
4. 安全合规风险：部分平台未落实个人信息脱敏与意识形态识别能力
5. 体验设计不完善：功能入口隐蔽、交互逻辑不友好，影响用户使用效率与满意度

发展建议

1. 场景均衡发展：推动“读、找、问、办”全场景智能化建设，实现进阶功能协同提升
2. 技术协同适配：统一数据源，建立跨模块协同校验机制，确保服务一致性
3. 数据治理提升：制定数据标准，完善数据采集、治理、存储与使用流程，确保数据质量与时效性
4. 安全合规强化：构建全流程安全防护机制，提升风险识别能力，落实敏感信息保护
5. 体验优化设计：优化入口布局，增强交互友好性，提升服务的普惠性与可及性
6. 智能运营体系：建设内容生产与运营维护平台，实现数据驱动的动态优化与精准管理
7. 长效保障机制：设立专项经费，组建技术人才团队，完善评估与迭代机制

附件

1. 《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）
2. 《全国一体化政务大数据体系建设指南》（国办函〔2022〕102号）
3. 《生成式人工智能服务管理暂行办法》（令第15号）
4. 《高效办成一件事》指导意见（国发〔2024〕3号）
5. 《人工智能生成合成内容标识办法》（国信办通字〔2025〕2号）
6. 《生成式人工智能服务安全基本要求》（GB/T45654-2025）
7. 《高效办成一件事》推进机制意见（国办发〔2025〕24号）
8. 《人工智能+》行动意见（国发〔2025〕11号）
9. 《政务大模型应用安全规范》（TC260-004）
10. 《政务领域人工智能大模型部署应用指引》（2025年10月发布）