20231218-IMF-Botswana_Technical_Assistance_Report-National_Accounts_Mission_11页_437kb

博茨瓦纳国家账户基期更新技术援助报告

摘要：
国际货币基金组织（IMF）南部非洲区域技术援助中心（AFS）于2023年11月赴博茨瓦纳，协助该国统计部门（SB）完成经济企业普查（CEE）问卷、抽样设计及IT处理系统的基期更新工作。主要结论及建议如下：

1. 问卷与抽样改进

   • CEE问卷在2023年3月的先前技术援助中定稿，测试后对非应答问卷（如建筑行业）及贸易问卷（增加利润率计算）进行修订。
   • 样本框架需基于税务部门（BURS）的清册确定，并于2024年3月前完成，直接影响数据处理系统。

2. IT系统开发

   • 已修订数据处理系统规格，但因部门优先级冲突，IT技术人员未及时启动开发。建议立即指定专人负责，确保系统测试充足时间。
   • 系统需兼容所有调查问卷（含批发零售、交通等行业），并完成产品/活动代码清单开发。

3. 数据收集与处理

   • 原定邮寄问卷方式因失败改为空派+预约回收，数据处理手册需详细规范流程。
   • 人口普查及农户调查数据或影响基期更新，需尽早与相关团队协调数据共享。

4. 关键问题与应对

   • 企业拒答：因保密顾虑，部分企业拒绝提交数据。建议SB明确法律后果并制定策略，确保关键企业配合。
   • 税率数据依赖：建议尽早与税务部门合作，将收入清册优化为经济普查样本框架。

优先行动：

• 2024年3月前：完成问卷定稿、IT系统规格更新、企业拒答策略制定。
• 2024年6月前：明确样本框架。
• 长期任务：开发活动产品代码清单、编纂供应使用表、发布基期调整GDP及回推序列。

附：官员访谈名单
博茨瓦纳国家统计官员名单及各自职能范围。

免责声明与报告时效
本报告仅供IMF内部及博茨瓦纳当局技术评估使用，未经授权不得公开。