中物联冷链委：2022年冷链物流政策盘点分析_42页_9mb

报告摘要

2022年冷链物流政策总结

核心内容

2022年，中国冷链物流行业在国家和地方层面均受到高度重视，政策密集出台，推动行业高质量发展。国家层面共发布冷链物流相关政策52项，其中国务院发布11项，多部门联合发布19项，农业农村部、财政部等也分别发布相关政策。地方层面则发布政策481项，覆盖全国大部分省份，显示出冷链物流已成为国家和地方共同关注的重点领域。

主要观点

国家政策分析

政策数量与集中度：国家政策在2022年第一季度集中发布，共18项，涉及冷链智能装备研发和农产品冷链物流设施建设。第二至第四季度分别发布11项、11项和12项，聚焦于疫情防控、基础设施建设、运输方式优化等。
政策核心方向：国家政策聚焦七大核心方向：发展规划、基础建设、绿色发展、装备研发、细分品类、运输方式及疫情防控。其中，细分品类建设主要针对肉类、医药、农产品领域；基础建设以农产品产地为主；疫情防控则侧重于进口冷链。
重点政策内容：
- 《“十四五”现代物流发展规划》：这是我国现代物流领域的第一份国家级五年规划，具有里程碑意义。提出“提质、增效、降本”的新理念，明确了“供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色”的现代物流体系内涵。
- 《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》：提出优化枢纽港站冷链设施布局，推动铁路专用线进入物流园区、港口码头，完善冷链运输服务功能。
- 《智能冷藏集装箱终端设备技术指南》：明确智能冷藏集装箱的技术要求，推动实时监控和信息上链，提升运输服务质量。
- 《“十四五”节能减排综合工作方案》：实施绿色高效制冷行动，提升冷链物流能效水平。
- 《关于支持加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展的通知》：通过中央财政资金引导，推动农产品冷链物流体系建设。

地方政策分析

政策数量与分布：地方政策共发布481项，其中河南、天津、云南等省份政策数量较多，分别超过35项。
政策热点：地方政策主要围绕补齐设施短板、畅通冷链物流通道、提高冷链服务质量，重点推动农产品冷链物流发展。
重点政策内容：
- “十四五”冷链物流专项规划：多个省份如河北、重庆、福建、广东等发布“十四五”冷链物流发展实施方案，提出冷库建设、冷链流通率、冷链物流基地建设等目标。
- 疫情防控措施：部分省份如天津、湖南、海南等发布冷链疫情防控政策，加强进口冷链食品检验检疫、消毒消杀、信息登记等环节管理。
- 财政支持政策：各地出台财政扶持政策，支持冷链物流设施建设、企业运营和多式联运发展，如天津、广东、海南等地。
- 路政与运输政策：多地出台冷链运输网络规划、多式联运发展、重点物资运输保障等政策，如天津、云南、重庆等地。

关键信息

国家层面：冷链物流政策数量达到52项，涉及基础设施、装备研发、多式联运、疫情防控等多个方面。
地方层面：政策数量达到481项，各省根据自身发展特点制定冷链物流发展规划，如河南提出建设2至3个国家骨干冷链物流基地，天津提出提升冷链物流基础设施和多式联运能力。
冷链物流未来方向：
- 现代冷链物流体系建设：依托国家政策，推动冷链物流基础设施网络建设，提升服务质量和效率。
- 多式联运发展：结合铁路、公路、水路、航空等多种运输方式，提升冷链物流的综合运输能力。
- 绿色低碳发展：推动节能减排、新能源应用，提升冷链物流的绿色水平。
- 疫情防控保障：加强进口冷链食品管理，完善防控和消毒机制。
- 智慧化发展：推动冷链物流数字化、智能化，如智能冷藏集装箱、区块链技术应用等。
- 企业扶持：支持冷链物流企业发展，推动形成一批具有较强市场竞争力的龙头企业。