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U.S. Leadership in an Era of Great Power Competition

核心内容

本文由约翰·沙乌斯（John Schaus）撰写，分析了2016年12月美国在新一轮大国竞争中的角色和战略方向。文章指出，随着中国和俄罗斯在地区事务中采取更具侵略性的行动，美国必须重新确立其领导地位，以应对全球安全环境的恶化。

主要观点

• 大国竞争回归：中国和俄罗斯正在通过军事扩张、经济施压和政治干预重塑地区格局，这与美国过去70年推动建立自由、繁荣和独立国家的目标相冲突。
• 多方面挑战：除了中俄的威胁，伊朗和朝鲜的核武器计划以及ISIS等恐怖组织的活动也对美国构成重大挑战。
• 需要坚定领导：总统特朗普应通过明确的国际战略、优先保障国家安全预算以及加强与盟友的合作，来应对这些挑战。

关键信息

一、大国竞争的现状

• 中国与俄罗斯的扩张行为：
  • 中国在南海的军事化行动和对钓鱼岛（Senkaku Islands）的控制。
  • 俄罗斯对乌克兰和格鲁吉亚的入侵，以及对北约空域的持续侵扰。
• 伊朗的威胁：
  • 持续推进核计划，并支持中东地区的恐怖组织和叛乱团体。
• 朝鲜的威胁：
  • 积极发展核武器，可能威胁到美国及其盟友（日本、韩国、澳大利亚），甚至能够威胁到美国西海岸。
• 恐怖组织的挑战：
  • ISIS等组织在中东地区的持续活动对美国构成长期安全威胁。

二、美国的战略应对

• 明确战略定位：美国需要公开声明进入“大国竞争”时代，以提高中俄采取对抗行动的成本。
• 优先国家安全预算：
  • 将国家安全作为预算的首要事项，确保国防预算能够支持军队的现代化和扩张。
  • 预期会面临来自两党预算鹰派的阻力，需在国会中争取支持。
• 加强与盟友的合作：
  • 与北约国家（如英国、法国、德国）和亚洲盟友（如日本、韩国、澳大利亚）保持紧密关系，确保其对美国的承诺。
  • 与部分关系疏远的盟友（如土耳其、菲律宾、泰国）重新建立联系，以巩固美国的全球影响力。

三、战略实施建议

• 制定清晰的国际战略：明确美国的全球利益和应对措施，以指导预算分配和外交行动。
• 废除预算控制法案：为国防部门、外交官和开发项目争取更多资源。
• 避免“撤军”倾向：维持美国在盟友国家的军事存在比频繁调动小规模部队更具战略价值，有助于遏制中俄的扩张野心。

结构清晰的总结

• 挑战现状：

  • 中国和俄罗斯通过军事和政治手段扩大影响力。
  • 伊朗和朝鲜的核计划及恐怖组织活动构成多重威胁。

• 战略需求：

  • 需要明确的国际战略来指导美国的行动。
  • 国家安全应成为下一届政府的首要预算优先事项。
  • 强化与盟友的关系是应对大国竞争的关键。

• 行动建议：

  • 公开声明进入大国竞争时代，以提升美国的威慑力。
  • 增加国防预算，支持军队现代化和扩张。
  • 加强与关键盟友的联系，确保其对美国的承诺和支持。
  • 避免过度撤军，保持美国在国际事务中的影响力。

结论

文章强调，美国必须采取果断和坚定的领导策略，以应对日益加剧的大国竞争。通过明确战略、保障预算和强化盟友关系，美国可以有效维护其全球领导地位，并确保国际安全环境的稳定。