战略与国际研究中心-The-Obama-Administration-and-US-Strategy_24页_752kb
报告摘要
总结:奥巴马政府与美国战略(第一百天)
核心内容
奥巴马政府在上任初期面临一系列复杂的战略挑战,包括国际金融危机、阿富汗与巴基斯坦战争、伊拉克战争、与俄罗斯和中国的战略关系、核不扩散、能源与环境政策等。尽管总统在外交和形象塑造方面取得了显著进展,但许多关键的军事和经济政策仍处于初步阶段,需要更长时间才能落实。
主要观点
- 战略重塑的开始:奥巴马政府在上任百日内试图重塑美国的国际形象和国家安全战略,强调与盟友合作、多边外交、以及对伊斯兰世界的理解与沟通。
- 经济危机主导战略方向:经济复苏和国际金融体系改革被认为是影响美国国家安全战略的重要因素,而非单纯的军事行动。
- 阿富汗-巴基斯坦战争:奥巴马重新定义了战争目标,强调打击恐怖主义和极端组织,同时增加了对阿富汗和巴基斯坦的资源投入。
- 伊拉克战争:未提出新的战略,但调整了撤军计划,保留了可能的长期军事与民事顾问角色。
- 北约与欧洲:加强了与盟友的对话与合作,转向更全面的欧洲和大西洋安全政策。
- 与俄罗斯的关系:虽未实现“重启”目标,但表达了改善关系的意愿,强调军控与合作。
- 伊朗与海湾地区:继续与伊朗进行外交接触,但坚持反对其核计划,同时加强与以色列和海湾国家的联盟。
- 与日本及东北亚的关系:重新强调与日本的军事同盟,同时推动中美战略与经济对话。
- 朝鲜半岛问题:继续支持六方会谈,强调朝鲜需放弃核武器以获得国际认可。
- 能源与环境政策:提出更积极的能源独立与环保政策,但缺乏具体实施计划。
- 军事预算与战略转型:强调从高科技常规战争向混合战争转型,但预算细节模糊,战略目标未明确。
关键信息
国际形象与外交政策
- 奥巴马强调倾听与对话,改善与伊斯兰世界的互动。
- 任命乔治·米切尔为中东和平特使,推动和平谈判。
- 在土耳其发表演讲,强调与伊斯兰民主国家的合作。
军事与安全战略
- 阿富汗-巴基斯坦战争:提出“破坏、瓦解、击败基地组织及其庇护所”的新目标,增加军事和经济援助。
- 伊拉克战争:未提出新战略,但调整撤军节奏,保持长期顾问角色。
- 北约与欧洲:强调欧洲安全与防务合作,推动战略共同概念。
- 核不扩散与军控:签署与俄罗斯的联合声明,推动削减战略核武器,重启军控对话。
- 军事预算:2010财年国防预算请求为534亿美元,包含2%的通胀增长,同时提出补充预算83.4亿美元。
与主要国家的关系
- 俄罗斯:虽未实现“重启”,但表示愿意改善关系,特别是在军控和导弹防御问题上。
- 伊朗:与欧洲、俄罗斯、中国合作处理其核问题,同时反对以色列对伊朗核设施的军事打击。
- 朝鲜:支持六方会谈,强调朝鲜需放弃核武器和导弹计划以获得国际承认。
- 中国:推动中美战略与经济对话,强调合作而非竞争,但对台湾政策保持不变。
军事转型与预算问题
- 军事转型:强调从常规战争向混合战争(包括常规与非正规作战)转变,但缺乏具体规划。
- 预算不确定性:预算请求缺乏详细数据和背景,部分决策受白宫预算指导影响,强调成本控制。
- 人力与装备问题:增加17,000名战斗部队和4,000名训练部队,但装备采购和未来力量结构仍不明朗。
未来挑战
- 军事力量调整和预算改革需数年时间才能实现。
- 需要更明确的战略目标和实施计划。
- 国际金融危机对美国的长期战略影响深远,需持续关注。
结论
奥巴马政府在第一百天内为美国的国家安全战略设定了新的方向,强调多边合作、外交对话与军事转型,但许多政策仍处于初步阶段,需进一步发展和落实。其战略重点包括改善国际形象、应对经济危机、调整军事部署和加强与盟友及对手的互动,以应对全球安全与经济挑战。
展开完整摘要
试读结束,高清完整版pdf/doc/ppt,请点下载