北大国际战略研究院-_Issue-69_-The-Future-of-Competition_-US-Adversaries-and-the-Growth-of-Irregular-Warfare_6页_453kb

美国的对手与非常规战争的兴起总结

核心内容

非常规战争正成为大国竞争的新舞台，美国在这一领域的准备严重不足。拜登政府面临挑战，需要在常规、核及非常规战争的准备和威慑中找到平衡。与冷战时期苏联的“积极措施”类似，中国、俄罗斯和伊朗等国正通过信息战、网络战、秘密行动、经济强制、支持非政府组织等方式进行非对称竞争。

主要观点

• 非常规战争不依赖传统军事力量，而是通过间接和非对称手段扩大影响力、削弱对手。
• 美国过去过度关注常规与核战争，忽视了对手在非常规领域的持续行动。
• 俄罗斯、中国和伊朗均在运用非常规手段，如网络攻击、信息战、支持恐怖组织等，以影响美国及其盟友。
• 美国需调整战略，从历史中吸取教训，加强在语言、文化、政治等方面对对手的研究与理解。

关键信息

非常规战争的定义与形式

• 非常规战争不涉及直接军事对抗，而是通过非暴力手段如信息战、网络战、秘密行动、经济压力等进行。
• 它与常规战争、核战争以及传统外交有显著区别，是一种“灰色地带”活动。
• 美国的对手（如俄罗斯、中国、伊朗）广泛使用非常规手段，并将其视为战争的一部分。

俄罗斯的非常规战争策略

• 俄罗斯综合运用网络攻击、间谍活动、信息战、假消息传播等手段削弱美国。
• 通过“积极措施”影响美国社会议题，如“黑人的生命也是命”运动、Me Too运动、新冠疫情等。
• 俄罗斯在重要基础设施中植入恶意软件，如Triton和BlackEnergy。
• 与恐怖组织、非政府组织合作，支持极右翼政治团体，破坏美国与欧洲盟友的关系。

伊朗的非常规战争手段

• 伊朗通过伊斯兰革命卫队圣城军支持多个非国家行为体，如黎巴嫩真主党。
• 拥有中东地区最大的导弹力量，并加强进攻性网络攻击能力。
• 攻击目标包括美国的赌场、水坝、电网及金融机构。

中国的非常规战争活动

• 中国通过“一带一路”倡议、5G技术推广、人工岛礁建设等手段扩大全球影响力。
• 拥有先进的网络能力，如中国人民解放军61398部队。
• 通过文化影响渗透美国，如好莱坞电影内容审查。
• 中国正致力于成为全球技术、军事和经济强国。

美国的应对策略

• 美国应重构外交政策，基于自身价值观，同时加强与盟友的合作。
• 需建立符合21世纪标准的开源信息服务体系，翻译并公开对手的资料。
• 加大对语言、文化、历史等领域的投入，提升对竞争对手的理解能力。
• 在信息战等领域采取进攻性行动，而不仅仅是防御。
• 避免过度依赖军事手段，防止陷入“自由主义霸权”的误区。

结语

非常规战争正在重塑国际政治格局，美国需正视这一现实，调整战略思维，加强在非军事领域的竞争能力，以应对未来大国博弈的挑战。