赛迪-“十四五”原材料工业发展形势展望与对策建议-2021.3-21页_2mb

“十四五”原材料工业发展形势展望与对策建议总结

核心内容概述

“十四五”期间，我国原材料工业将进入高质量发展阶段，其发展形势和趋势呈现出产能结构优化、产品结构升级、区域布局合理化、投资增速放缓以及进出口态势分化等特点。同时，原材料工业作为工业稳定器的作用更加突出，需加强技术创新、完善政策支撑体系、推动产业链供应链安全建设，并深化国际合作，构建“双循环”新发展格局。

主要发展趋势

1. 主要产品产量有增有减，增速趋缓

• 部分短缺产品如乙烯、丙烯等产量将增加；
• 粗钢产量将因碳达峰目标而下降；
• 原材料工业整体增速放缓，不再单纯追求规模增长；
• 部分产品市场需求可能达到拐点。

2. 产能结构优化

• 传统化工产品、钢铁、电解铝等产能过剩问题将进一步缓解；
• 行业集中度提升，如建材产业前10家水泥和平板玻璃企业集中度分别达到64%和60%。

3. 产品结构优化

• 化工新材料、绿色建材、高性能钢铁材料等保障能力上升；
• 新材料产业产值占比将提高，基础石化产品自给率提升。

4. 区域布局渐趋合理

• 钢铁行业：中国宝武成为全球最大钢铁企业集团，特钢产业集中度提升；
• 石化化工：园区化、基地化、集约化发展，60%产值来自化工园区；
• 危化品搬迁取得进展，千余家企业在城镇人口密集区和沿江地区完成搬迁；
• 有色行业：部分电解铝产能向水电、风电资源丰富的地区转移；
• 建材行业：产业集中度显著提升。

“十四五”发展重点

1. 增强技术创新能力

• 推动市场化手段调节行业，强化质量、环保、安全等约束；
• 加强对主要原材料产品市场需求拐点的研究，做好产能达峰分析；
• 细化去产能政策，实施精准施策，如2021年1月工信部发布的产能置换实施办法；
• 完善产能信息预警发布机制，加强对过剩产能、产品、价格等信息的监控。

2. 推动产业优化升级

• 推动产业布局优化，与国家重大区域战略（如京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区）相协调；
• 打造具有世界影响力的原材料制造业产业集群；
• 推进数字化发展，加快数字矿山、智能车间、智能工厂、智慧园区建设；
• 推动互联网+物流等综合性电商平台发展，鼓励易派客、中铝、五矿电商等平台；
• 推动现有节能减排政策实施，如钢铁行业超低排放、再生钢铁原料进口等。

3. 提高安全生产水平

• 梳理安全生产风险点、环节、流程，落实企业责任，加强全周期监管；
• 推广重大危险源在线检测与预警技术，提升设备运行和产品使用安全；
• 加强园区安全生产应急能力建设，推动管理规范化、标准化、长效化；
• 推动行业智能制造标准的制定与修订，培育信息化供应商，突破关键智能制造技术，打造公共服务平台。

4. 加强产业链供应链安全建设

• 梳理关键材料的供应链和产业链，明确供应渠道、重点企业及上下游关系；
• 分析国内外形势和市场需求，明确产业链长短板；
• 实施“锻长板、补短板”战略，增强资源保障能力，加强专用装备、关键零部件、仪器仪表等研发；
• 加强供应链重点环节监测，做好储备保障工作。

国际合作与“双循环”新发展格局

• 利用“一带一路”、RCEP、中欧投资协定等，加强原材料领域技术、人才、资金、管理经验等全方位合作；
• 推动原材料、装备、标准“走出去”，鼓励企业在海外设立研发中心、销售中心；
• 以国内大循环吸引全球资源，引进创新人才、团队、机构及高新技术，吸引优势原材料企业集团，开展海外融资等。

结论

“十四五”期间，我国原材料工业将在高质量发展、绿色转型、数字化升级和安全发展等方面取得突破，同时需应对产能结构优化、投资增速放缓、进出口态势分化等挑战。通过加强技术创新、完善政策支撑体系、推动产业优化升级和加强国际合作，原材料工业将更好地支撑国民经济和重大工程发展，实现可持续发展目标。