赛迪-我国中小企业“十四五”发展形势与对策建议-2021.4-20页_1mb

我国中小企业“十四五”发展形势与对策建议总结

一、核心内容概述

本报告由中国电子信息产业发展研究院发布，旨在分析我国中小企业在“十四五”期间所面临的新机遇、新挑战、存在的问题及相应的对策建议。报告从国际与国内两个维度出发，探讨了当前经济环境对中小企业的影响，并提出了一系列优化发展环境、增强创新能力、促进集聚融合、加强金融支持和强化对外合作的策略。

二、主要观点与关键信息

1. 面临的新机遇

• 技术趋势：新一轮科技革命和产业变革加速，5G、工业互联网等技术广泛应用，推动中小企业向智能化、个性化、柔性化方向转型，提升质量效益。
• 市场空间：国际国内双循环格局加快构建，RCEP、中欧投资协定等推动国际贸易合作，为中小企业拓展市场创造了有利条件。
• 国内经济：国内经济长期向好，消费能力提升，为中小企业发展提供了坚实支撑。

2. 面临的新挑战

• 国际环境：经济疲软、贸易保护主义抬头、中美贸易摩擦加剧，影响中小企业国际市场拓展。
• 疫情冲击：疫情对产业链、资金链造成阻碍，影响中小企业投资决策和发展信心。
• 国内转型：经济转向高质量发展，资源环境约束趋紧，传统增长模式难以为继，中小企业创新动能不足。

3. 存在的问题

• 经营压力：受疫情和国际经济疲软影响，中小企业市场需求不振，经济活力未完全释放。
• 创新能力不足：虽然我国中小企业在专利和新产品开发方面贡献较大，但达到国际水平的较少，创新仍需提升。
• 融资困难：中小企业融资难问题依然突出，尤其是科技型、轻资产企业，信用贷款获取难度大。
• 海外市场拓展受限：知识产权布局不足，国际规则和贸易壁垒影响中小企业海外市场拓展。

三、对策建议

1. 优化发展环境

• 政府职能转变：推动中小企业发展环境试评估，建立“以评促优、以评促改、以评促建”机制。
• 公平竞争环境：清理歧视性规定，查处垄断与不正当竞争行为。
• 权益保障：加强中小企业及企业家合法权益保护，建立防范拖欠账款的长效机制。

2. 增强创新能力

• 自主创新：鼓励企业加大研发投入，完善研发与知识产权管理体系。
• 协同创新：推动产学研合作，促进科研资源向中小企业开放，加快科技成果转化。
• 融通创新：引导龙头企业搭建共享平台，促进大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通。

3. 促进集聚融合发展

• 产业集群建设：培育具有竞争优势的特色产业集群，完善产业链条。
• 协作配套能力：增强中小企业与龙头企业的协作联系，提升专业配套水平。
• 数字化转型：提升产业集群数字化水平，鼓励参与众包、众设、众创等网络化项目。

4. 加强金融支持

• 融资担保体系：健全政府性融资担保体系，鼓励银行与担保机构合作。
• 间接融资优化：创新金融产品，发展信用贷款、知识产权抵押等融资方式。
• 直接融资支持：推动中小企业上市培育，拓展债券、风投等融资渠道，建设数字化金融服务平台。

5. 强化对外合作

• 双多边合作机制：深化与“一带一路”沿线国家及西方发达国家的合作。
• “走出去”与“引进来”：畅通国内国际双循环，帮助中小企业融入全球产业链。
• 展会推广：办好中国国际中小企业博览会，提升其国际化、市场化与专业化水平，加强与海外企业的交流与合作。

四、结语

报告指出，中小企业是我国经济的重要组成部分，其发展对于推动经济高质量发展具有重要意义。面对“十四五”时期的新机遇与新挑战，需通过优化环境、增强创新、促进融合、加强金融支持和深化对外合作等多方面措施，助力中小企业实现可持续发展。