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葡萄牙对外投资合作国别（地区）指南（2017年版）总结

核心内容概述

本指南为有意在葡萄牙开展对外投资合作的中国企业提供了全面、权威的信息，涵盖葡萄牙的政治、经济、社会文化、法律政策、投资环境及合作注意事项等方面。旨在帮助企业深入了解葡萄牙的投资环境，推动中葡两国在多个领域的合作，提升“走出去”能力和水平。

主要观点与关键信息

1. 葡萄牙国家概况

• 历史与文化：葡萄牙是欧洲古国之一，15、16世纪开启大航海时代，是欧盟、北约和世贸组织成员国，与巴西、莫桑比克、安哥拉等葡语国家有深厚历史渊源和文化联系。
• 地理环境：位于欧洲西南部，东接西班牙，西、南濒大西洋，国土总面积9.22万平方公里，人口约1030.64万，人口密度111.6人/平方公里。
• 自然资源：拥有丰富的金属矿产（如铜、锌、铅、钨、锡）、非金属矿产（如大理石、花岗岩、板岩）及森林资源（如软木、松树、桉树），其中软木产量和出口占全球一半以上。
• 社会文化：葡萄牙人热情好客，讲究礼节，宗教以天主教为主，语言以葡萄牙语为主，英语普及。主要节日包括圣诞节、复活节、自由日等。
• 政局稳定：实行一院制议会共和制，政局稳定，政府重视经济复苏和改革，2014-2016年连续三年实现正增长，2016年失业率下降至11.1%。

2. 葡萄牙对外资的吸引力

• 投资环境优势：基础设施完善，社会治安良好，市场化程度高，劳动力成本较低，地理位置优越，可辐射欧洲和葡语国家市场。
• 经济表现：2016年GDP为1850.3亿欧元，实际增长1.4%；人均GDP为16900欧元；外贸总额1113.31亿欧元，其中对华贸易总额24.96亿欧元，同比增长10.5%。
• 重点/特色产业：
  • 葡萄酒：世界第十大产酒国，2016年对华出口1800万欧元，同比增长23.7%，占总出口的2.48%。
  • 橄榄油：世界第四大橄榄油生产国，2016年对华出口近50万欧元，占其出口的0.1%。
  • 软木：世界最大的软木生产和出口国，2016年对华出口2600万欧元，占其出口的2.77%。
  • 制鞋业：欧洲传统制鞋大国，2016年对华出口1300万欧元，同比增长约10%。
  • 模具制造：葡萄牙是世界第八大模具供应商，2016年对华出口模具300万欧元，占其模具出口的0.4%。
  • 可再生能源：葡萄牙大力发展可再生能源，2016年可再生能源发电占比达55.6%，风能、太阳能装机容量增长迅速。
  • 旅游业：葡萄牙是欧洲重要的旅游国家，2016年接待游客超1900万人次，旅游业收入126.8亿欧元，同比增长10.7%。
  • 汽车制造：葡萄牙汽车及其零部件制造是国民经济支柱，2016年汽车产量14.31万辆，对华出口汽车产品1.49亿欧元，同比下降57%。

3. 法规与政策

• 对外贸易法规：葡萄牙有完善的贸易法规体系，包括进出口检验检疫和海关管理制度。
• 市场准入：投资主管部门为经济部，投资方式包括直接投资、BOT/PPP模式等。
• 税收制度：葡萄牙有较为完善的税收体系，主要税种包括增值税、所得税、公司税等。
• 投资优惠政策：葡萄牙有优惠政策框架，对特定行业（如可再生能源、旅游业等）给予鼓励。
• 特殊经济区域：葡萄牙设有特殊经济区域，提供一定的税收和政策优惠。
• 劳动法规：葡萄牙劳动法较为完善，对外籍劳工有明确的法律规定，但工会力量较强，可能对劳动市场产生较大影响。
• 土地及林地投资：外资企业可获得土地及林地，但需遵守相关法律法规。
• 金融与证券市场：葡萄牙是欧元创始国之一，金融体系健全，证券市场发展良好，有葡萄牙对外投资贸易局（AICEP）等机构推动对外投资。
• 知识产权保护：葡萄牙有较为完善的知识产权保护体系，对侵权行为有明确的处罚规定。
• 环境保护：葡萄牙有完善的环保法律法规，对外资企业有严格的环保评估和监管要求。
• 反商业贿赂：葡萄牙有明确的反商业贿赂法律，对相关行为进行严厉处罚。
• 承包工程：葡萄牙对外资企业承包工程有明确的许可制度和招标方式，部分领域禁止外资参与。

4. 投资合作流程与注意事项

• 注册企业：葡萄牙企业设立形式多样，需向经济部或相关机构提交注册申请，流程包括提交文件、审核、注册等。
• 承揽工程项目：需获取项目信息、参与招标、办理许可手续等。
• 专利与商标：可向葡萄牙知识产权法院申请专利，向国家商标局注册商标。
• 报税流程：葡萄牙企业需按年度报税，可通过线上或线下渠道完成。
• 工作准证：外籍人员需向移民局申请工作许可，流程包括提交申请材料、审核、签发等。
• 合作注意事项：
  • 投资需遵守当地法律和政策，关注环保、劳工、税收等方面。
  • 贸易需注意关税和海关规定。
  • 承包工程需了解招标流程和法律要求。
  • 劳务合作需注意劳工法律和外籍劳工需求。
  • 防范投资风险，如政治风险、法律风险、市场风险等。
  • 建立与当地政府、议会、工会、居民、媒体、执法部门的良好关系。

5. 遇到困难的应对措施

• 寻求法律保护：如遇法律纠纷，可通过当地法院或国际仲裁机构解决。
• 寻求政府帮助：可向葡萄牙政府或相关机构寻求协助。
• 取得中国驻当地使（领）馆保护：中国驻葡萄牙使馆可为中资企业提供协助。
• 启动应急预案：企业应制定应急预案，以应对突发事件。
• 其他应对措施：如与当地商会、协会等组织建立联系，寻求支持。

结论

葡萄牙作为欧洲古国之一，具有良好的投资环境和丰富的资源，是“一带一路”倡议下的重要合作对象。中葡经贸关系历史悠久，近年来在多个领域取得显著成果。葡萄牙政治稳定，经济逐步复苏，法律体系健全，对外国投资有较为完善的政策支持和鼓励。企业在投资过程中需注意遵守当地法律、关注市场动态、防范风险，并积极融入当地社会文化，以实现可持续发展。