20230606-远东资信-金融领域落实_党和国家机构改革方案_进展情况点评_12页_452kb

"党和国家机构改革方案"金融领域进展与影响总结

背景与方案概述

• 2023年3月16日发布的《党和国家机构改革方案》是改革开放以来第六轮党中央改革和第九轮国务院改革，涉及金融领域的改革措施最多，共有8条。
• 金融领域改革内容包括：党中央层面组建中央金融委员会、中央金融工作委员会；国务院层面组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革等，旨在统筹发展与安全，以“促发展”“防风险”为主线。

履行进展

• 企业债发行审核职责已划转至证监会，设置6个月过渡期（截至5月末，过渡期内企业债审核和发行逐步恢复）。
• 国家金融监督管理总局于2023年5月18日正式挂牌运行，李云泽担任党委书记，并提出全面强化机构监管、风险防控等三大任务。

影响分析

• 加快债券市场互联互通和统一进程：企业债与公司债由证监会统一监管，提升直接融资效率，但可能导致资质较弱区域再融资困难。
• 推动新金融监管体系形成：形成“两委一行一局一会”监管格局，统一金融监管标准，淘汰地方金融办公室等机构，提升监管效率和协同性。
• 促进金融业服务实体经济：统一监管有助于资源流向经济产业、防控风险，适应国际国内不确定性。

总体意义

• 改革有助于完善我国金融监管体系、提升效率、防控风险，对国家发展、地方政府和金融市场参与者均有益，促进金融创新和市场活力。