“一带一路”可再生能源发展合作路径及其促进机制研究_72页_5mb

“一带一路”可再生能源发展合作路径及其促进机制研究总结

核心内容

“一带一路”倡议自2013年提出以来，已成为中国与沿线国家能源合作的重要平台。绿色发展作为其重要内涵，旨在推动可持续、绿色低碳和包容性发展，应对气候变化，保护生态环境和公众健康。国际公益环保组织自然资源保护协会（NRDC）自2016年起启动“绿色带路”项目，致力于研究中国与“一带一路”沿线国家在可再生能源领域的合作路径、促进机制、政策措施及实施方式，并提供绿色金融支持。

主要观点

• “一带一路”能源合作的重要性：能源合作是“一带一路”建设的重点领域之一，2017年“一带一路”国际合作高峰论坛和2018年“一带一路”能源部长会议均强调了能源合作的战略意义。
• 中国可再生能源发展成就：近十年来，中国可再生能源增长迅速，2008-2017年，全球风电和太阳能发电装机年均增长分别为19%和46%，而中国分别达到44%和191%，为国际合作奠定了坚实基础。
• 可再生能源发展潜力：根据预测，“一带一路”沿线38个国家的可再生能源装机总量可能达到644.334GW，风电和太阳能总投资可能达6443.34亿美元。若中国占据10%的市场份额，将有约644.334亿美元的投资机会。
• 合作模式多样化：中国已形成以境外EPC、境外建厂、境外并购、境外研发等为主的可再生能源国际合作模式。
• 重点经济走廊合作：包括中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国一中南半岛经济走廊、中国一中亚一西亚经济走廊、新亚欧大陆桥、中俄蒙经济走廊及中非合作等，成为可再生能源合作的重要基础。
• 合作挑战：当前面临融资困难、低电价问题、产业政策支持不足等障碍。例如，中国企业在海外风电项目的融资成本高于美国企业，导致竞争力下降。

关键信息

可再生能源资源分布

• 水能：全球水电装机容量约115.4GW，其中亚洲占比40.38%，中国占全球27.04%。
• 太阳能：2017年全球太阳能发电装机达389.57GW，亚洲占比53.83%，中国占全球33.57%。
• 风能：2017年全球风电累计装机容量达513.6GW，亚洲占比39.86%，中国占全球31.95%。
• 生物质能：全球生物质发电装机约108.96GW，巴西、美国和中国分别占13.46%、12.02%和10.28%。
• 地热能：全球地热发电装机约12.9GW，美国、菲律宾、印尼和土耳其占全球主要份额。
• 海洋能：全球海洋能电站装机总规模为526MW，韩国和法国合计占全球93.39%。

重点国别合作情况

• 巴基斯坦：计划到2030年安装9.7GW的可再生能源发电系统。
• 哈萨克斯坦：计划到2020年可再生能源发电比例达到3%，2050年达到35%。
• 印度尼西亚：计划到2025年可再生能源占比提升至23%，2050年提升至31%。
• 马来西亚：目标到2020年达到2080MW，占总发电量的7.8%。
• 越南：计划到2030年可再生能源发电比例提升至10%。
• 印度：计划到2022年可再生能源装机容量达227GW，供电比例增至28%。
• 摩洛哥：计划到2020年可再生能源占比达42%，2030年达52%。
• 南非：计划到2030年风电装机占发电装机容量的15%，光伏装机占比10%。
• 沙特阿拉伯：计划到2020年可再生能源占比提高到4%，2023年提高到10%。
• 土耳其：计划到2023年可再生能源装机容量占总装机容量的30%。
• 波兰：计划到2030年将可再生能源的份额提高到21%。

政策与市场情况

• 政策调整：部分国家开始调整可再生能源补贴政策，如巴基斯坦改用竞标电价，印度尼西亚实施拍卖机制等。
• 可再生能源优惠政策：包括固定电价、购电协议、固定补贴、绿色证书配额、电价招标、税收优惠和融资优惠等。
• 低电价问题：光伏组件和系统价格下降幅度约为90%，逐步接近平价上网。部分国家的光伏电价已低于中国，成为竞争压力来源。

合作策略与建议

• 国际化发展、本地化运营：应以国际化发展为指引，本地化运营为方向，推动可再生能源项目。
• 合作机制建设：加强国际合作平台建设，推动可再生能源项目投资、建设与运营一体化。
• 融资创新：建议推进“EPC+F”、国际金融转贷、主权基金、可再生能源债券、国际开发基金、境外产业基金、国际银团等融资模式。
• 标准互认：推动中国标准“走出去”，形成多层次、国际化的可再生能源国际标准合作体系。
• 数字化能力提升：加强数字化风电、光伏、EPC、电站运维和培训能力建设。
• 行业组织作用：促进行业组织与“一带一路”沿线国家利益相关者建立多样联系，聚合国内外力量，推动绿色发展。

重点区域合作方向

• 中巴经济走廊：稳固现有可再生能源项目，提质增效。
• 孟中印缅经济走廊：以争取合作项目为重点，由点到面，争取互信，寻求伙伴。
• 中国一中南半岛经济走廊：打造高质量制造基地，强化本土运营。
• 中国一中亚一西亚经济走廊：与哈萨克斯坦“光明之路”等国别规划衔接。
• 新亚欧大陆桥：利用中东欧“十六国”机制，推进太阳能、风能、能源互联网等产业对港口、物流中心的应用。
• 中俄蒙经济走廊：通过区域经济整合提升边境可再生能源消纳能力。
• 中非合作：借助中非合作论坛等平台，推动中国可再生能源标准落地非洲。

典型案例

• Sweihan光伏项目：中国晶科能源与日本丸红在阿联酋合作开发。
• Kapedo风电项目：中国电建与美国通用电力公司在肯尼亚合作。
• Bahawalpur Solar Park：中兴能源在巴基斯坦投建全球在建最大光伏电站。
• Meerwind海上风电场：三峡集团收购德国80%股权。
• Shanghai Electric & Saudi ACWA光热项目：丝路基金购买股权。
• 风能与太阳能标准互认：中国推动新能源国际标准互认体系。

未来规划

• 2020年之前：以参与重点区域可再生能源项目为主，扩大宣传推广，提升国际影响力。
• 2020-2025年之后：逐步完善一体化项目开发，推广智慧能源和微电网项目，提高市场参与度与认可度。

结论

“一带一路”可再生能源国际合作潜力巨大，但需克服融资、电价、政策支持等方面的障碍。通过创新合作模式、加强平台对接、推动绿色金融和标准互认，中国可进一步扩大在“一带一路”可再生能源领域的影响力和市场份额，实现可持续发展。