2019-2020年制造业创新中心白皮书-赛迪智库-2020.5-46页_17mb

报告摘要

制造业创新中心白皮书总结

核心内容概述

《制造业创新中心白皮书》由中国电子信息产业发展研究院发布，旨在系统介绍我国制造业创新中心的建设背景、政策体系、发展现状及未来建设方向。白皮书重点分析了国家制造业创新中心和省级制造业创新中心的布局、功能定位、运行机制及取得的成果，强调通过构建协同创新网络，提升制造业核心竞争力，推动关键共性技术攻关和成果转化。

主要观点

制造业创新体系重构：新一轮科技革命与产业变革推动全球制造业创新体系加速重构，我国也加快构建以新型创新载体为关键节点的协同创新网络。
制造业创新中心建设背景：为解决我国制造业基础科研与产业应用衔接不畅、共性技术供给不足的问题，2016年启动制造业创新中心建设工程。
政策体系逐步完善：工业和信息化部等部委陆续发布多项政策文件，形成制造业创新中心的顶层设计和运行规范。
创新中心建设成果显著：截至2020年，我国已建成16家国家制造业创新中心，覆盖基础材料、核心器件、关键工艺、重大装备和软件五大领域。
省级创新中心布局广泛：全国24个省区市开展省级制造业创新中心建设，覆盖60%以上的区域，形成“多点开花、东快西慢”的区域发展态势。
创新中心运行机制探索：白皮书提出创新技术攻关机制、优化资源供给结构、完善协同合作机制、创新管理考核模式、探索可持续发展模式等五大机制。

关键信息

国家制造业创新中心建设概况

数量与分布：截至2020年，共建成16家国家制造业创新中心，分布于东部多极和中西一带。
领域分布：重点聚焦于基础材料、核心器件、关键工艺、重大装备及软件五大领域，其中核心器件领域布局最多（6家），软件领域最少（1家）。
运营模式：采用“公司+联盟”模式，实现产学研用协同，推动市场化运作和成果产业化。
典型案例：
- 动力电池：实现重大技术成果转化，如高镍三元正极材料生产线和动力电池单体生产线。
- 增材制造：突破5米增减材一体机、“微喷头”等关键技术，积累大量专利。
- 印刷及柔性显示：推动行业技术协同，率先开展创新中心之间的联合研发。
- 信息光电子：实现1.06Pbit/s超大容量光传输系统实验，发布参考架构1.0。
- 机器人：在脊柱微创手术机器人等方向取得突破。
- 智能传感器：在红外热堆温度传感器研发和抗疫应用中发挥重要作用。
- 集成电路：突破二维半导体、硅通孔TSV等技术，推动国产高端芯片制造。
- 数字化设计与制造：完成18个关键共性技术研发项目，申请专利和软件著作权。
- 轻量化材料：承担多项国家科技重大专项，推广超高速激光熔覆技术。
- 先进轨道交通装备：推动国际合作，设立海外研发中心和商务处。
- 农机装备：发布国内首台新能源无人驾驶拖拉机，推进农机智能化转型。
- 智能网联汽车：构建信息物理系统参考架构，推动标准体系完善。
- 先进功能纤维：组织攻关无锑聚酯纤维等关键共性技术。
- 稀土功能材料：重点突破稀土磁性、发光、催化等材料及回收利用技术。
- 集成电路特色工艺及封装测试：形成板级扇出集成封装技术体系，产生直接经济效益。
- 高性能医疗器械：聚焦医学影像、体外诊断等五大领域，开发微创手术机器人系统。

省级制造业创新中心发展情况

江苏：布局三批共9家省级创新中心，其中2家升级为国家创新中心，采用“公司+联盟”模式，保障市场化运作。
北京：聚焦新一代信息技术、智能制造等10个高精尖产业，建有3家国家创新中心和15家省级创新中心。
广东：严格把控建设质量，布局2家国家创新中心和18家省级创新中心，推动“一核一带一区”战略。
山东：注重动态管理机制，通过考核促进建设，截至2019年底已有12家创新中心通过省级验收。
四川：确立“高起点、有特色、宁缺毋滥”标准，发布多项政策文件，支持创新中心建设。
宁夏：聚焦重点行业转型升级，利用现有资源建设3家省级创新中心。

建设与运行机制探索

创新技术攻关机制

设立技术创新实验室：聚焦行业关键共性技术，推动前沿技术的研发与转化扩散。
建设测试验证和中试平台：提升技术就绪度，跨越“死亡峡谷”。

优化资源供给结构

资金供给：多元化投融资渠道，包括增资扩股、产业基金、财政支持等。
人才供给：构建高水平人才队伍，包括专职管理团队、技术服务团队和兼职技术研发团队。

完善协同合作机制

资本纽带协同创新：整合产业链上下游企业、高校、科研院所、金融机构等主体，形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的协同体系。
知识产权协同运用：建立知识产权共享、保护和利益分配机制，推动技术转移扩散。

创新管理考核模式

项目管理与人才激励：实行项目负责制，建立人才培养和激励机制，促进科研成果转化。
绩效考核机制：政府建立绩效考核体系，将建设目标与运营指标挂钩，保障可持续发展。

探索可持续发展模式

市场化研究方向：定期编制技术路线图，确保与市场需求一致。
市场化运行模式：通过孵化企业、融资支持、技术成果作价投资等方式实现自我造血。

国家文件与课题支持

政策文件：
- 《制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）》
- 《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》
- 《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》
- 《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》
- 《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》
国家部委重大课题：
- 制造业创新体系总体研究
- 新形势下产业科技创新体系建设路径研究
- 京津冀产业协同创新共同体建设研究
- 国家创新体系调查及科技统计支撑
- 提高关键领域自主创新能力专项
- 制造业高质量发展的标准体系和机制构建
- 制造业高质量发展战略研究
- 科技创新载体建设与科技服务
- “一核一带一区”产业发展和广东省制造业高质量发展评估指标研究
- 重庆市战略性新兴产业技术路线图
- 山西长治“国家新型工业和产业示范基地”创建
- 国家火炬大丰汽车零部件特色产业基地
- 广东清远高新区科技服务体系建设
- 安徽太和开发区科技企业孵化器创建
- 中关村东城园电子信息产业发展调查
- 产业规划与产业集群
- 福建制造2025
- 广东省先进制造业十三五
- 中山智能制造2025
- 鹰潭、柳州、包头、滨海新区等申创国家制造业高质量发展示范区
- 滨海新区智能制造三年行动计划
- 包头市工业设计创新发展实施方案
- 和田地区工业发展规划（2017-2025年）

出版发布与研究成果

出版物：
- 《2019-2020年制造业创新中心蓝皮书》
- 《2019-2020年制造业创新中心白皮书》
- 《美国制造业创新研究院解读》
- 《技术对外依存与创新战略》
- 《创新管理》
- 《科技与标准研究》
- 《中国工业技术创新蓝皮书》
- 《制造业创新指数报告2017》
近年主要研究成果：
- 制造业创新体系总体研究
- 新形势下产业科技创新体系建设路径研究
- 京津冀产业协同创新共同体建设研究
- 国家创新体系调查及科技统计支撑
- 提高关键领域自主创新能力专项
- 制造业高质量发展的标准体系和机制构建
- 制造业高质量发展战略研究
- 科技创新载体建设与科技服务
- “一核一带一区”产业发展和广东省制造业高质量发展评估指标研究
- 重庆市战略性新兴产业技术路线图
- 山西长治“国家新型工业和产业示范基地”创建
- 国家火炬大丰汽车零部件特色产业基地
- 广东清远高新区科技服务体系建设
- 安徽太和开发区科技企业孵化器创建
- 中关村东城园电子信息产业发展调查
- 产业规划与产业集群
- 福建制造2025
- 广东省先进制造业十三五
- 中山智能制造2025
- 鹰潭、柳州、包头、滨海新区等申创国家制造业高质量发展示范区
- 滨海新区智能制造三年行动计划
- 包头市工业设计创新发展实施方案
- 和田地区工业发展规划（2017-2025年）