2019-2020年制造业创新中心白皮书_45页_17mb

制造业创新中心白皮书总结

核心内容概述

本白皮书系统介绍了我国制造业创新中心的建设背景、政策体系、国家与省级创新中心的发展现状，以及未来建设和运行机制的探索方向。制造业创新中心是推动制造业技术创新、突破关键共性技术、提升产业竞争力的重要载体，其建设旨在打通技术、组织、商业、资本之间的壁垒，构建以“公司+联盟”为主要形式的协同创新网络，实现技术成果的转移扩散与首次商业化应用。

主要观点

1. 制造业创新中心的战略意义

• 制造业是技术创新最活跃的领域，新一轮科技革命与产业变革推动制造业创新体系重构。
• 为深化落实制造强国战略，我国自2016年起启动制造业创新中心建设工程，旨在提升关键共性技术供给能力，破解“死亡峡谷”问题。

2. 政策支持体系

• 工信部出台多项政策文件，包括《实施指南》《指导意见》《升级条件》《考评办法》《总体布局》等，构建了制造业创新中心的顶层设计和政策框架。
• 通过政策引导，推动形成“国家—省级”两级创新中心网络，逐步实现36个重点领域的全覆盖。

3. 国家制造业创新中心建设进展

• 截至2020年5月，已建成16家国家制造业创新中心，涵盖动力电池、增材制造、印刷及柔性显示、信息光电子、机器人、智能传感器、集成电路、数字化设计与制造、轻量化材料、先进轨道交通装备、农机装备、智能网联汽车、先进功能纤维、稀土功能材料、集成电路特色工艺及封装测试、高性能医疗器械等关键领域。
• 创新中心采用“公司+联盟”模式，聚焦关键共性技术研发、成果转移扩散和产业化应用。

4. 省级制造业创新中心发展情况

• 全国已有24个省区市开展省级制造业创新中心建设，覆盖全国60%以上的区域。
• 江苏、北京、广东、山东、四川、宁夏等重点区域在省级创新中心建设方面成效显著，形成了“多点开花、东快西慢”的区域格局。
• 省级创新中心在“建成领域”“储备领域”“潜力领域”中各有布局，部分领域已形成与国家创新中心协同发展的创新生态。

关键信息

1. 国家制造业创新中心建设概况

2. 区域分布特征

• 国家创新中心：形成“东部多极、中西一带”的空间布局，北京、上海、湖北、江苏、广东各分布2家，辽宁与黑龙江共建1家，江西与内蒙古共建1家，其余省份各1家。
• 省级创新中心：东部地区进展较快，广东、北京、山东、浙江等省市领先；中部地区以安徽为代表表现突出；西部地区进展较慢，四川、陕西、重庆等省区市有少量布局。

3. 领域分布特征

• 国家创新中心：主要集中在基础材料、核心器件、关键工艺、重大装备和软件五大领域，其中核心器件领域布局最多（6家），软件领域最少（1家）。
• 省级创新中心：覆盖56个领域，分为“建成领域”（13个）、“储备领域”（19个）、“潜力领域”（24个），其中部分领域已形成国家与省级创新中心协同发展的格局。

运行机制探索

1. 技术攻关机制

• 设立技术创新实验室，聚焦关键共性技术研发与转化。
• 建设测试验证和中试平台，提高技术就绪度，推动从实验室到产业化之间的技术跨越。

2. 资源供给优化

• 资金：构建多元化投融资渠道，包括增资扩股、社会资本入股、产业基金、财政支持等。
• 人才：建立专兼职结合、跨领域、多专业的高水平人才团队，注重吸引和培养创新型人才。

3. 协同合作机制

• 构建“政产学研金用”协同创新体系，以资本为纽带，整合产业链上下游资源。
• 加强知识产权协同运用，形成联合保护、利益共享、风险共担的机制。

4. 管理考核机制

• 建立科学合理的绩效考核体系，将建设目标与运营指标结合，落实到部门与个人。
• 实行项目负责制，加强科研成果转化激励，推动创新成果的市场化应用。

5. 可持续发展模式

• 制定市场化研究方向，确保技术路线图与市场需求一致。
• 形成市场化运行模式，通过孵化企业、种子项目融资、技术作价投资等方式实现可持续发展。

未来展望

制造业创新中心建设将逐步推进，重点在36个重点领域实现全覆盖，形成以创新中心为核心节点的制造业创新网络。未来3至5年，我国将建成40家国家制造业创新中心，推动技术成果快速转移扩散，提升制造业整体创新能力与核心竞争力，助力制造强国战略实施。

主要成果

• 国家动力电池创新中心实现关键技术转让，支持多个项目产业化。
• 国家智能传感器创新中心助力抗疫，实现千万量级产品应用。
• 国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心开发出硅通孔TSV技术，实现多领域应用。
• 国家高性能医疗器械创新中心在医学影像、体外诊断等领域取得多项突破。
• 各省级创新中心在不同领域发挥补充与协同作用，形成多层次、多领域创新体系。