2020年制造业创新中心白皮书_45页_16mb

制造业创新中心白皮书总结

核心内容概述

《制造业创新中心白皮书》系统梳理了我国制造业创新中心的建设背景、政策体系、发展现状及未来机制探索，重点介绍了国家制造业创新中心的建设进展与省级制造业创新中心的布局情况。白皮书旨在为读者提供制造业创新网络的全面认知，展示其在推动技术突破、产业协同和高质量发展方面的重要作用。

主要观点与关键信息

一、建设背景与政策解读

1. 建设背景

   • 全球新一轮科技革命与产业变革加速推进，制造业成为技术创新最活跃的领域。
   • 我国制造业创新体系存在基础科研与产业应用衔接不畅、共性技术供给不足等问题。
   • 2016年启动制造业创新中心建设工程，以“公司+联盟”形式组建，旨在打通技术、组织、商业、资本壁垒，推动机制与模式创新。

2. 政策体系

   • 工信部先后出台五份指导性文件，包括《实施指南》《指导意见》《升级条件》《考评办法》和《总体布局》，构建了制造业创新中心的顶层设计。
   • 到2020年，已建成15家国家制造业创新中心；计划到2025年建成40家左右。
   • 省级制造业创新中心覆盖全国60%以上区域，形成多层次、多领域的创新网络。

二、国家制造业创新中心发展情况

国家制造业创新中心聚焦于5大关键领域：基础材料、核心器件、关键工艺、重大装备、软件，共建设16家。

三、省级制造业创新中心发展情况

1. 区域布局

   • 截至2020年，全国24个省区市已开展省级制造业创新中心建设，覆盖全国60%以上区域。
   • 东部地区进展最快，广东、北京、山东、江苏、浙江等省份创新中心数量较多。
   • 中部地区中，安徽表现最为突出，已认定28家省级创新中心。
   • 西部地区发展较慢，除四川外，其他省份创新中心数量较少。

2. 领域布局

   • 省级创新中心覆盖56个领域，分为三类：
     • 建成领域（13个）：已有国家制造业创新中心，省级创新中心数量为41家。
     • 储备领域（19个）：未建设国家中心，但已布局省级中心，共48家。
     • 潜力领域（24个）：非国家重点布局领域，但已有省级创新中心，共43家。

3. 重点省份发展情况

   • 江苏：全国率先启动，建设了三批共9家省级创新中心，2家升级为国家中心。
   • 北京：聚焦高精尖产业，建有3家国家创新中心，15家省级创新中心。
   • 广东：注重质量与需求导向，建设了2家国家创新中心，18家省级创新中心。
   • 山东：以龙头牵引和绩效考核为手段，建有12家通过验收的省级创新中心。
   • 四川：政策引导与激励并重，认定6家省级创新中心。
   • 宁夏：聚焦重点行业，培育3家省级创新中心。

四、创新中心建设和运行机制探索

1. 创新技术攻关机制

   • 设立技术创新实验室，聚焦关键共性技术攻关，推动技术转化扩散。
   • 建设测试验证和中试平台，提升技术就绪度，跨越“死亡峡谷”。

2. 优化资源供给结构

   • 构建多元化投融资渠道，包括增资扩股、产业基金、财政支持等。
   • 优化人才供给结构，建设专职管理、技术服务与专兼职研发团队。

3. 完善协同合作机制

   • 建立以资本为纽带的协同创新体系，整合产业链上下游企业、高校、科研院所等主体。
   • 加强知识产权协同运用，实现信息共享、联合保护、利益分配与风险共担。

4. 创新管理考核模式

   • 实行项目负责制，强化人才培养与激励机制。
   • 建立科学绩效考核体系，将目标与运营指标分解到部门与个人，确保可持续发展。

5. 探索可持续发展模式

   • 制定市场化研究方向，确保技术路线图与市场需求一致。
   • 形成市场化运行模式，通过孵化企业、技术转化等方式增强自我发展能力。

未来展望

制造业创新中心将作为制造业创新网络的核心节点，推动行业关键共性技术突破，加速技术成果转移扩散和首次商业化应用。未来3至5年，我国将在36个重点领域推进创新中心建设，形成以国家和省级创新中心为支撑的制造业创新体系，提升制造业整体创新能力和国际竞争力。

附录：重要文件与研究成果

• 国家文件：

  • 《制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）》
  • 《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》
  • 《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》
  • 《国家制造业创新中心考核评估管理办法（暂行）》
  • 《国家制造业创新中心建设领域总体布局（2018年新增）》

• 国家部委重大课题：

  • 制造业创新体系总体研究
  • 新形势下产业科技创新体系建设路径研究
  • 京津冀产业协同创新共同体建设研究
  • 国家创新体系调查及科技统计支撑
  • 制造业高质量发展标准体系与机制构建
  • “一核一带一区”产业发展评估等

• 出版物与研究成果：

  • 《2019-2020年制造业创新中心蓝皮书》
  • 《2019-2020年制造业创新中心白皮书》
  • 《美国制造业创新研究院解读》
  • 《技术对外依存与创新战略》
  • 《创新管理》
  • 《科技与标准研究》
  • 《中国工业技术创新蓝皮书》
  • 《制造业创新指数报告2017》

总结

制造业创新中心作为制造业创新网络的重要节点，承担着推动关键共性技术研发、技术成果转化、标准制定和产业协同等任务。通过“公司+联盟”模式，制造业创新中心实现了资源的高效整合与协同创新，为我国制造业高质量发展提供了坚实支撑。未来，随着创新机制的不断完善和区域布局的优化，制造业创新中心将在提升国家制造业核心竞争力方面发挥更大作用。