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2018年8月全国PPP项目市场动态总结

核心内容

2018年8月，全国PPP项目市场保持活跃，共成交184个项目，总金额为1837.14亿元。截至2018年8月底，全国累计中标PPP项目金额达11.66万亿元，项目总数为8048个。整体来看，8月PPP项目落地数量略有增加，但项目规模有所下降。

主要观点

• 市场活跃度：8月PPP市场成交活跃，但项目规模较上月有所下降，显示市场可能面临一定的调整。
• 区域分布：山东省、湖北省和山西省在8月成交金额排名前三，而云南省、河南省和贵州省在累计成交金额上居前。
• 行业分布：城镇综合开发行业在8月成交金额最高，达到482.4亿元，市政工程和交通运输行业也表现突出。
• 社会资本表现：国有企业在社会资本中占据主导地位，中国一冶集团有限公司以265.33亿元中标金额位居榜首。
• 民营企业进展：民营企业在8月中标项目数量和金额均有所增长，共中标99个项目，金额达675.30亿元，显示出其在PPP市场中的逐步增强影响力。

关键信息

1. 全国PPP市场总体情况

• 成交项目数：184个
• 成交金额：1837.14亿元
• 累计成交金额：11.66万亿元
• 累计项目数：8048个

2. 分区域成交情况

• 本月成交金额前三：山东省（384.3亿元）、湖北省（281.8亿元）、山西省（171.6亿元）
• 累计成交金额前三：云南省、河南省、贵州省

3. 分行业成交情况

• 本月成交金额最高：城镇综合开发（482.4亿元）
• 其他重要行业：市政工程、交通运输行业成交金额较高

4. 月度十大项目

5. 月度十大社会资本

6. 政策文件动态

• 五部门印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》：强调健全债务风险防控机制，推进市场化债转股，加快“僵尸企业”债务处置，完善配套政策。
• 财政部印发两项管理办法：规范跨省域补充耕地资金和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金的收支管理。
• 财政部印发《地方政府债券弹性招标发行业务规程》：提出十六条规定，完善地方政府债券发行机制，防范发行风险。
• 财政部印发《推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》：提出通过第三方绩效评价提高政府购买服务质量，规范政府购买服务行为。
• 中国银保监会印发《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》：提出多项措施，如疏通货币政策传导机制、发展普惠金融、支持基础设施补短板等。
• 中共中央、国务院发布脱贫攻坚指导意见：强调补齐贫困地区基础设施短板，加大金融扶贫支持力度，规范扶贫领域融资。
• 财政部印发《地方政府债券公开承销发行业务规程》：规范地方政府债券公开承销流程。
• 财政部印发《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》：提出加快发行进度、提升市场化水平、优化程序等六方面内容。
• 生态环境部印发指导意见：深化“放管服”改革，加快审批制度改革，强化环境监管执法，优化公共服务，推进环保产业发展。

7. 重要活动

• 十三届全国人大常委会第五次会议：由栗战书委员长主持，总结上半年国民经济和社会发展计划执行情况，规划下半年重点工作，包括加强宏观政策统筹协调、扩大国内有效需求、深化供给侧结构性改革、推进三大攻坚战等。

总结

2018年8月，全国PPP市场整体活跃，项目数量和金额均有所增长，但规模下降趋势明显。山东省、湖北省、山西省在本月成交金额上表现突出，而云南省、河南省、贵州省在累计成交金额上领先。城镇综合开发行业成为本月成交金额最高的行业，市政工程和交通运输行业同样表现强劲。国有企业仍主导社会资本市场，但民营企业在本月中标数量和金额上有所提升。政策层面，多部门出台文件，旨在优化PPP市场环境、支持实体经济发展、加强金融监管、推动脱贫攻坚和深化生态环境改革。