2018年中国区块链政策环境分析_18页

2018年中国区块链政策环境分析总结

核心内容概述

2018年，中国区块链政策环境呈现出监管趋严与政策扶持加强的双重趋势。一方面，政府对区块链行业加强了多维度、多环节的监管，以防范金融风险、打击非法活动；另一方面，政策扶持力度不断加大，推动区块链技术标准化、行业应用拓展以及各地因地制宜的布局。

主要观点

监管趋严

1. 全面管控ICO融资行为

   • 2017年9月起，中国全面叫停ICO，对已完成的项目进行逐案研判并清退。
   • 对境外ICO机构进行风险防范，防止市场操纵和洗钱行为。

2. 监管渠道全面覆盖

   • 监管手段从传统网站、App扩展至社交平台如微信、QQ、电报社群等。
   • 通过技术手段提升监管效率，例如利用区块链技术本身进行监管。

3. 监管成果显著

   • 虚拟货币交易平台被全面屏蔽，约110个网站被关闭。
   • 多个涉嫌非法融资、诈骗的项目被查处，3000余个虚拟货币交易账户被关闭。
   • 区块链自媒体账号被封停，共36家。

政策扶持加强

1. 推动技术标准统一

   • 国家层面推动区块链技术标准的制定，如《区块链参考架构》《区块链技术参考框架》等。
   • 工信部筹建全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会。

2. 区块链技术被赋予战略地位

   • 国务院在2016年将区块链技术纳入国家发展战略。
   • 各地政府纷纷将区块链列为战略性新兴产业，推动其在不同领域的应用。

3. 政策扶持覆盖全行业

   • 区块链政策从金融领域向互联网、消费、政务等实体经济领域扩展。
   • 多个地方出台支持政策，涵盖财政投入、项目补贴、技术奖励等多个方面。

4. 各地因地制宜布局区块链

   • 截至2018年5月，全国22个省（自治区、直辖市）发布了96条区块链政策。
   • 广东、北京、上海是政策发布和企业创业最活跃的地区。

关键信息

政策数量与分布

• 截至2018年5月底，中国已出台113条区块链扶持政策。
• 广东省发布政策最多，共16条，其中《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》是支持力度最大的政策，单个项目最高奖励1280万元。
• 北京、上海、广东是区块链创业最活跃的三个省份。

支持力度与方式

• 财政投入：广东每年财政投入约2亿元支持区块链发展。
• 技术奖励：北京对优质项目最高支持金额不超过500万元。
• 活动补贴：多地通过设立区块链产业园、举办区块链相关活动等方式支持行业发展。

区块链应用场景

• 金融领域：早期政策主要集中在金融领域，如深圳、上海、北京等地的政策。
• 实体经济：政策逐渐向互联网、消费、政务、供应链金融等领域扩展。
• 技术标准：推动区块链技术标准统一，为行业发展奠定基础。

总结

2018年中国区块链政策环境在监管与扶持之间取得了平衡。监管方面，通过多维度、多环节的管控，有效遏制了非法ICO和诈骗行为，增强了行业规范性；扶持方面，政策逐步覆盖全行业，鼓励区块链技术与实体经济深度融合，并推动技术标准的统一。各地政府结合自身优势进行区块链布局，广东、北京、上海成为政策与产业发展的核心区域。未来，随着监管科技的发展，区块链行业将更加健康、有序地发展。